충청 392조 3건 첫 삽·소부장 확산 시작
서남 '제2 반도체 거점' 800조는 광주 군공항 이전이 관건
메가프로젝트 발표 이후 중부권과 서남권의 사업 이행 속도가 갈리고 있다. 중부권은 지난 12일 삼성 3개 프로젝트가 동시에 첫 삽을 떴지만, 서남권의 약 800조원 규모 '제2의 반도체 생산거점'은 아직 준비 단계로 광주 군공항 이전이 최대 변수로 남아 있다. 대기업 투자가 지역 소부장·협력사로 이어지는지는 두 권역 공통의 관건이다.
◇중부, 행정 속도전으로 첫 삽
지난 12일 충남 아산 삼성전자 온양캠퍼스에선 이재명 대통령과 이재용 삼성전자 회장 등이 참석한 가운데 삼성전자 HBM(고대역폭 메모리) 패키징 공장 착공식이 열렸다. 지난 7월 392조원 규모 충청권 메가프로젝트가 발표된 지 약 4개월 만이다.
이날 중부권에선 삼성전자(6조원, HBM 전용 패키징 팹), 삼성전기(세종 명학산단 8조원, 반도체 패키지 기판), 삼성디스플레이(천안·아산, 67조원 규모 8.6세대 IT용 라인) 3개 프로젝트가 동시에 첫 삽을 떴다. 이 대통령은 “이제 중요한 것은 말이 아닌 행동, 약속이 아니라 실행”이라고 강조했다.
중부권이 빠르게 속도를 낼 수 있었던데에는 행정 처리에서의 '속도전'이 있었다. 중앙·지방정부와 기업이 함께하는 '충청권 첨단전략산업 대도약 태스크포스(TF)'가 기업별 전담자 지정, 인허가 사전컨설팅, 절차 병행처리를 통해 인허가 기간을 대폭 줄였고, 그 결과 3개 프로젝트가 당초 계획보다 앞당겨 착공에 들어갔다.
하지만 전력계통영향평가·산업단지계획 변경·안전영향평가 같은 투자 일정에 직결되는 걸림돌과 전력·용수 공급은 여전히 풀어야 할 과제다.
산업통상부는 8대 앵커기업 10개 프로젝트 가운데 올해 6개를 착공하고, 내년 2개, 2028~2029년 2개를 착공하도록 지원한다는 계획이다. 또 안정적 전력공급 방안을 마련하고 정수장 신설을 추진한다.
◇서남, 부지 확보가 최대 변수
서남권은 미래 전력시스템, 첨단 반도체 혁신제조, AI 자율주행, 차세대 백신·정밀의료를 성장엔진으로 삼아 재생에너지 기반 반도체·AI 클러스터를 그린다. 지난 6월 30일 정부는 SK 470조원, 삼성전자 425조원, 앰코 1조원 등 서남권 투자 896조원을 발표하며 이 가운데 약 800조원을 '제2의 반도체 생산거점' 투자로 제시했다. 나머지는 AI데이터센터(AIDC) 등 다른 산업 분야 투자다.
정부는 전력·용수 기반시설 비용 최대 100% 지원, 산업단지 조성 5년 이내 단축, 메가특구 최소 1개 지정 등을 약속했다. 김정관 산업부 장관은 지난달 12일 반도체 산단 후보지인 광주 군공항을 찾아 LH와 한전·수공 등과 군공항 임시배치, 산단 지정과 부지 조성, 전력·용수 공급계획 추진 현황을 점검하고 예상되는 장애요인과 대응 방안을 논의했다.
약 800조원 규모 '제2의 반도체 생산거점'은 여전히 준비 중이다. 부지인 광주 군공항 이전이 답보상태기 때문이다. 이 대통령도 지난달 29일 메가프로젝트 점검회의에서 2028년 중순으로 예정된 임시 이전 일정이 늦다며 사업 기간 단축을 주문하기도 했다.
정부는 군공항 기능을 다른 기지에 임시 배치해 기존 부지를 확보하고 그 자리에 반도체 산단을 조성한다는 계획을 세웠다. 그러나 광주 군공항은 한미 공군이 함께 쓰는 공동운영기지(COB)라 미군 공여구역과 관련 시설이 있다. 우리 정부의 결정만으로 이전 절차를 마무리할 수 없는 부지다.
청와대는 한미 간 합동기지 이전을 위한 포괄협정에 광주기지도 포함해 대처하기로 했으며 법적 문제도 거의 다 타결됐다고 밝혔다. 다만 포괄협정을 마련해도 개별 시설의 이전 계획과 대체시설 제공 등 후속 협의는 필요하다. 이에 정부는 이전 절차와 병행해 활용 가능한 부지부터 개발에 착수하는 방안을 검토하고 있다.
반도체 후공정이 먼저 움직였다. 앰코는 지난달 19일 광주 공장 증축 착공식을 가졌다. 투자도 당초보다 2조원 늘린 3조원(2026~2031년), 고용을 약 1000명 늘린 약 2000명으로 확대한다고 밝혔다. 2027년 하반기와 2028년 상반기에 각각 2개 동을 완공하고 양산에 들어간다는 계획이다.
정부의 지원 체계도 강화했다. 대통령이 위원장인 반도체특별위원회와 반도체 혁신성장지원단을 설치했다. 서남권 반도체클러스터 통합재정지원사업은 전남광주 행정통합 인센티브의 일환으로 통합지방정부지원기금에 연 1조5000억원(4년 6조원)을 출연한다. 연 최대 5조원, 4년 최대 20조원을 지원한다는 방침이다. 이 사업은 8월 예비타당성조사가 면제됐고, 산업부는 국가재정법에 따른 사업계획 적정성 검토를 진행하고 있다. 지자체 역시 실무 TF를 구성했다.
이차전지와 조선에서도 구체적인 계획이 나왔다. 국가첨단전략산업 특화단지(이차전지 기초원료)로 전남(광양·순천·여수)이 지정돼 2036년까지 포스코그룹 7개사 등 5조3724억원 투자가 예정됐다. 목포·영암에서는 HD현대삼호 주도의 조선 M.AX 사업에 민관 5960억원(정부 R&D 1600억원, 설비 360억원 포함)이 투입된다.
안영국 기자 ang@etnews.com
