<중소기업 정보화 지원정책 만족도 조사>정부 지원 프로그램 참여 현황

정보화를 통한 e비즈니스 도입이 최대 화두로 등장한 요즘 중소기업 정보화를 위한 정부의 지원정책이 구체화되고 있다. 산업자원부·정보통신부를 두 축으로 다양한 지원프로그램이 시행되고 있는 가운데 정보화 수준이 열악하고 자금이 부족한 중소기업들이 앞다퉈 정부지원 프로그램에 참여하고 있다. 이번 조사는 전체 표본 중소기업 212개를 선정하고 이 가운데 정부지원 수혜업체 114개를 대상으로 참여현황, 참여목적, 성과, 자체 정보화와의 상관관계 등을 살펴보고 그 실상과 발전방향을 모색하자는 데 목적이 있다. 편집자

　

　중소기업 정보화를 위한 정부의 지원프로그램은 산업자원부·정보통신부가 시행하고 있는 3만개 중소기업 IT화 지원사업, ASP 활성화 시범사업, 업종별 B2B 시범사업, 디지털산업단지, 중소기업정보화촉진지역 등이 대표적이다. 지원내용은 크게 IT인프라 관련 분야, 단위업무별 기초정보 소프트웨어 지원, 그룹웨어와 전사적자원관리(ERP) 솔루션 관련 비용지원, 정보화전략수립을 위한 컨설팅, 인력양성과 마인드 제고를 위한 교육, 포털사이트 구축을 통한 정보제공, 협업적 IT화 지원 등이다.

　◇참여 목적=이번 조사에서는 중소기업의 정부지원 프로그램 참여 목적을 크게 두가지 범주로 구분했다. 하나는 정보화발전단계상에서 바라본 목적, 또 하나는 정보화단계와 무관하게 의도할 수 있는 기타 목적이다.

　정보화발전단계상에서 바라본 목적은 정보화 인프라의 구축 및 보강, 단위업무의 효율성 제고, 전사적인 업무효율화, 생산성 향상과 매출 증대 등 정보화단계를 적용했다. 기타 목적에서는 체계적인 정보화 전략 수립, 정보 및 지식공유의 활성화, 의사 결정의 신속성 및 정확성 제고, 정보화 마인드 제고 및 인력양성, 정보화 추진의 경제적 부담 해소로 설정했다.

　정부지원 프로그램 참여 목적으로는 총 응답업체 114개사 가운데 79개사가 ‘단위업무별 업무효율성제고’를 꼽았다. 다음으로 ‘체계적인 정보화 전략 수립’(77개사), ‘생산성 제고와 매출증대’(74개사), ‘정보화 인프라의 구축 및 보강’(73개사), ‘프로세스 혁신을 통한 전사업무효율화’(73개사), ‘정보 및 지식공유 활성화’(73개사) 등의 순이었다.

　이번 참여목적 조사에서 주목할 만한 점은 대다수 기업들이 정부지원 프로그램에 참여하면서 정확한 목표와 범위를 설정하지 않았다는 점이다. 이는 정보화에 대한 지나친 기대와 조급함이 반영된 결과로도 분석된다.

　◇정부지원 프로그램을 통해 지원받은 사항=정부지원 프로그램에 참여한 114개 기업들에 지원받은 구체적인 내용을 중복응답 형식으로 조사한 결과 ‘ERP 구축과 관련된 지원을 받은 기업이 30.2%로 가장 많았다. 다음으로는 ‘회계 등 업무단위별 기초 소프트웨어 지원’(23.5%), ‘홈페이지 구축지원’(14.8%), ‘정보화 인프라 구축지원’(8.7%), ‘교육’(6.7%), ‘정보화 전략 컨설팅’(6.0%) 등의 순이었다. 특히 3만개 중소기업 IT화 지원정책을 통한 ‘기초정보 소프트웨어 지원과 ERP 지원’이 53.7%로 높은 점유율을 보였다. 그러나 그룹웨어·전자카탈로그·포털사이트를 통한 지원, 생산공정 IT화 등의 지원을 받은 업체는 총 10.1%에 불과했다. 표2 참조

　기업규모별로 보면 50인 이하 43개 기업의 경우 기초정보 소프트웨어와 홈페이지 구축 지원이 62.5%에 달했다. IT인프라에 해당하는 지원을 받았다는 업체는 10.9%에 불과했다. 전체적으로 볼 때 ERP의 경우 아직 네트워크 환경이나 기본적인 단위 업무 전산화가 부족해 지원받은 비율이14.5%였다.

　50인 이하 기업에서 가장 높은 점유율을 보인 기초정보 소프트웨어와 홈페이지 구축지원의 경우 기업의 규모가 커질수록 그 비중이 작았다. 50∼100인 이하 기업(21개)의 경우 ‘기초정보 소프트웨어 구축지원’이 16.7%, ‘홈페이지 구축지원’이 13.3% 였다. 100인 이상 기업(25개)은 ‘기초정보 소프트웨어구축지원’이 9.8%, ‘홈페이지 구축지원’이 4.9%에 머물렀다. 특징적인 것은 100인 이상 기업의 경우 정보화 전략 수립을 위한 컨설팅이 14.6%로 ERP 다음으로 높게 나타난 점이다. 이는 기업규모가 클수록 체계적인 정보화 전략 부재로 인해 애로를 느끼고 있음을 말해준다. 100인 이상 기업들이 컨설팅 부분의 지원프로그램에 참여하는 계기도 바로 여기에 있다.

　◇정부 지원프로그램과 자사의 정보화 단계간 부합 정보=현재 진행되고 있는 여러가지 정부지원 프로그램은 중소기업들의 정보화 단계에서 과연 적당하게 배치되고 있는지 여부를 조사해봤다.

　이에대해 총 107개 중소기업들은 비교적 긍정적인 답변을 내놓았다. ‘현재 수준에서 필요한 내용이 지원됐다’고 응답한 비율은 65.3%였다. 전체적으로 이제 IT인프라를 갖춰가고 있는 기업에는 이를 기반으로 홈페이지 구축과 단위업무별 기초 정보 SW 제공 등이 이루어졌으며 단위업무별 전산화가 이루어지고 있는 기업들에게는 이를 효과적으로 통합하기위한 ERP 등의 솔루션이 지원되고 있음을 알 수있다.

　그러나 자사의 정보화 수준과 맞지 않는 지원이 이뤄졌다고 응답한 기업은 34.7%에 달했다. 이 가운데 ‘자사의 정보화 수준에 비해 지원된 내용의 수준이 낮아 실효성이 없다’고 응답한 비율이 9.9%, ‘회사의 수준보다 높아 현실성이 적다’는 응답은 14.8%였다. 이는 일부 중소기업들이 자사 정보화 수준에 대한 정확한 이해없이 지원 프로그램에 참여하거나 수혜업체를 선정하는 과정에서 정확한 검토가 이루어지지 않고 있음을 말해준다.

　◇지원프로그램 미참여 이유=정부가 지원프로그램을 마련한 이유는 중소기업이 겪는 여러가지 애로사항들이 정보화를 가로막고 있다는 판단에서다. 그러나 아직 많은 기업들은 각종 애로사항으로 정부지원 프로그램에 참여하지 않고 있는 것으로 드러났다.

　정부지원 프로그램에 참여하지 않은 98개 기업을 대상으로 조사한 결과 대다수가 ‘기업경영 현실과 맞지 않아서’ 라고 응답했다. 또 ‘비용부담’ ‘효과에 대한 확신부족’ ‘정책에 대한 정보부족’ ‘경영진의 참여의지부족’ ‘직원들의 업무부담 우려’ 등도 불참이유로 꼽혔다.

　규모별로 살펴보면 50인 이하 기업(총 28개사)의 경우 ‘비용부담’이 가장 크게 작용하는 것으로 나타났다. 사실 소기업들의 경우 아직 정보화 인프라 자체가 미흡한 상황이므로 정부에서 지원하는 소프트웨어나 솔루션 또는 홈페이지 등을 활용하려면 PC 구입, 네트워크 구축 등 인프라 보강을 위한 추가투자가 필요할 수밖에 없어 투자비용에 대한 부담을 상대적으로 크게 느끼고 있는 것으로 분석된다.

　종업원수 100인 이상 기업(22개사)의 미참여 이유는 비용부담보다는 ‘자사의 경영현실과 맞지 않다고 느끼거나 효과에 대해 확신할 수 없어서’라는 응답이 상대적으로 높았다. 이는 중소기업이더라도 규모가 커질수록 단순히 무상으로 또는 저렴하게 어떤 솔루션이나 컨설팅을 지원받는 것보다 질이나 효과 등을 보다 깊이 고려하고 있음을 나타내는 것이다. 자체적인 정보화 전략을 수립하여 진행하고 있기 때문에 정부지원을 받을 필요성을 못느낀다는 기업이 상당수 있다는 점도 이를 뒷받침하고 있다.

　◇참여 목적별 효과 정도=많은 기업이 그 효과를 가늠할 수 있을 만큼 충분한 시간을 갖지 못했고 중소기업들이 목적을 정확히 설정하지 못하고 있는 것이 현실이다. 따라서 현재 단계에서 도입효과를 평가한다는 것은 어려운 일이다.

　실제 아직 판단하기 이르다는 업체가 많았다. 다만 일부라도 도입효과를 측정할 수 있거나 체감하는 기업들이 있다면 이들의 평가를 담아내는 일은 의미있는 작업이 될 것이다.

　결론적으로 기업들이 느끼는 효과는 아직 미미한 것으로 나타났다. 전체적으로 효과가 적다고 응답한 가운데 상대적으로 경제적 부담 해소, 인프라 구축 보강, 단위업무별 효율성 제고 등 비교적 단순한 의도는 충족시키고 있는 반면 지식공유, 의사결정의 신속성 제고, 전사 업무 효율성, 생산성 제고 등 정보화를 통한 2차적 효과 부분에서는 기대에 못미친다는 평가다.

　도입 목적별 효과 정도를 조사한 결과 전체 114개 중소기업들은 정보화 추진의 경제적 부담 해소(3.06점), 단위업무별 업무효율성 제고(2.99점) 등에서 상대적으로 높은 도입 효과를 느끼고 있었다. 그러나 생산성 제고 및 매출증대(2.54점), 체계적인 정보화 전략 수립(2.57점), 프로세스 혁신을 통한 전사 업무효율화(2.64점) 등에서는 상대적으로 도입효과가 더욱 적다고 응답했다. 전체적 효과수준은 2.80점으로 매우 낮게 평가됐다.

　경제적 부담 해소와 단위업무별 업무효율성 제고 효과 등이 상대적으로 높게 나타난 것은 이들 항목이 지원 프로그램으로부터 1차적으로 또는 단기간 내 효과가 발생하는 부분이기 때문인 것으로 풀이된다. 이에 반해 생산성 제고, 전사업무 효율성 제고 등은 2차적이며 장기간 체계적인 전략 하에 추진해야 성과가 나타날 수 있는 부분이기 때문에 현재까지의 도입효과가 낮게 나타난다고 할 수 있다. 따라서 도입효과 부분은 좀더 시간이 흐른 뒤에 평가해야 될 것으로 판단된다.

<명승욱기자 swmay@etnews.co.kr>