주요 20개국(G20) 정상회의가 개막한 첫날부터 이례적으로 공동선언문이 채택됐다. 미국이 강하게 반대했음에도 다수 참가국 정상이 다자주의 체제 수호 의지를 분명히 한 결과다.
빈센트 마궤니아 남아공 대통령실 대변인은 22일(현지시간) 요하네스버그 나스렉 엑스포센터에서 기자들에게 “정상회의 시작 직후 선언문 채택이 이뤄졌다”며 “컨센서스에 따른 결과”라고 밝혔다. 통상 G20 선언문이 회의 마지막 날 도출되는 점을 고려하면, 첫날 채택은 극히 이례적이다.
마궤니아 대변인은 “이번 회의에서는 선언문을 가장 먼저 채택해야 한다는 공감대가 참가국 사이에서 확고히 형성됐다”고 설명했다.
남아공 외무부가 공개한 선언문은 총 30쪽, 122개 항목으로 구성됐다. 선언문은 모든 회원국이 유엔 헌장의 정신에 따라 평등한 조건에서 G20을 운영한다는 점을 강조하며 다자주의 존중을 재확인했다. 또 수단·콩고민주공화국·팔레스타인(요르단강 서안과 가자지구)·우크라이나에서 '정당하고 포괄적인 평화 구축'을 약속했다.
기후위기 대응, 재생에너지 확대, 저소득 국가의 부채 경감 등 의제도 선언문에 포함됐다.
이번 선언문 채택은 미국의 강력한 반대 속에서 이뤄졌다. 남아공 현지 매체들은 최근 미국 정부가 남아공 측에 공문을 보내 “G20 우선 의제가 미국 정책과 충돌해 선언문을 지지할 수 없다”고 통보했다고 보도했다.
그러나 남아공은 이를 공개적으로 거부했다. 남아공 외무부 대변인은 “우리는 어떤 강압에도 굴복하지 않는다”며 “회의에 참석하지 않는 미국이 결과를 좌우할 수 없다”고 반박했다.
시릴 라마포사 남아공 대통령도 세션1 개회 발언에서 “압도적인 합의를 통해 오늘 선언문을 채택한다”며 “이것이 우리가 첫 단계에서 수행해야 할 과제”라고 강조했다.
미국의 불참 속에서 참가국들은 오히려 다자주의 체제 유지 의지를 선언문으로 강조하며 첫날부터 결론을 내는 강수를 택했다. 특정 국가의 이해관계를 넘어, 국제 협력이 글로벌 거버넌스의 기본 원칙임을 재확인한 조치로 평가된다. 이날 회의에서는 회원국들의 '압도적 과반수'가 정상선언문 채택에 동의한 것으로 전해진다.
한편 이번 회의는 G20 출범 이후 처음으로 미국·중국·러시아 정상 모두가 불참한 정상회의로 기록됐다. 의장국 승계 대상인 미국은 도널드 트럼프 대통령의 전면적 보이콧으로 자리를 비웠고, 대리 참석이 거론됐던 J.D. 밴스 부통령도 참석하지 않았다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 시진핑 중국 국가주석 역시 남아공 방문을 취소했다.
최호 기자 snoop@etnews.com
