의제·대표급은 합의 불발
남북 양측은 10일 장관급 회담 개최를 위한 실무접촉에서 `남북당국회담`을 12일부터 1박 2일간 서울에서 열기로 합의했다. 회담 공식 명칭은 `남북당국회담`으로 부르기로 했으며 북측 대표단은 경의선 육로를 통해 방문키로 했다. 그러나 남북 양측은 의제와 회담 수석대표급과 관련해 최종 합의에 이르지 못해 이날 각각 다른 내용의 발표문을 발표했다.
양측은 9일 오전 전체회의를 연데 이어 오후부터 10일 새벽까지 모두 8번의 수석대표회의와 1번의 전체회의를 추가로 열어 의견 접근을 시도하면서 합의문 문구를 조율했다. 그러나 장관급 회담 의제와 북측 대표단 구성 등 실무 사안을 놓고 미묘한 의견 차이를 좀처럼 좁히지 못하면서 난항을 겪었다. 결국 10일 새벽 3시 40분이 돼서야 마지막 전체회의가 끝났다
의제와 관련, 남측 발표문은 “회담에서 개성공단 정상화 문제, 금강산 관광 재개문제, 이산가족 상봉을 비롯한 인도주의 문제 등 당면하게 긴급히 해결해야 할 문제를 협의하기로 했다”고 밝혔다.
그러나 북측 발표문은 개성공단 정상화, 금강산관광 재개, 이산가족 상봉 문제 외에 “6·15 및 7·4 발표일 공동기념문제, 민간내왕과 접촉, 협력사업 추진 문제 등 북남관계에서 당면하고도 긴급한 문제들을 협의하기로 했다”고 명시, 남측 발표문과 차이를 보였다.
정부 당국자는 “북측의 주장처럼 의제를 일일이 열거해 제한하기보다는 포괄적으로 표현하는 것이 적절하다고 봤다”며 “남북 양측이 의제에 대한 이견을 좁히지 못하고 협의 결과를 발표문 형식으로 각기 발표했다”고 설명했다.
또 다른 쟁점인 대표단 구성과 관련해서도 남측은 “회담 대표단은 각기 5명의 대표로 구성하기로 합의했고, 남측 수석대표는 남북문제를 책임지고 협의·해결할 수 있는 당국자로 하기로 했다”고 발표했다.
그러나 북측 발표문은 회담 대표단 5명 구성은 남측 발표문과 같으나 수석대표에 대해서는 “북측 단장은 상급 당국자로 하기로 했다”고 상대적으로 모호한 표현을 사용했다.
이에 따라 그동안 남측에서 남북관계를 책임지고 풀 수 있는 당국자로 이번 회담의 북측 수석대표로 나서주길 희망한 김양건 노동당 통일전선부장이 이번에 회담에 나올지는 불투명하게 됐다.
통일부 당국자는 “우리측은 남북관계를 책임지고 실질적으로 해결할 수 있는 대화 상대방은 통일부 장관과 통일전선부장이라는 점을 설명했다”며 “북측 입장을 감안해 완화된 문안을 제시했지만 (북측이) 수용하지 않았다”고 말했다.
이번 접촉에서 남북 양측은 추가적인 실무 문제를 판문점 연락관을 통해 협의키로 해 남은 기간 수석대표 등과 관련된 문제는 지속적으로 협의가 이뤄질 전망이다. 남북 양측은 이번 접촉에서 한 차례 전체회의와 8차례 수석대표 접촉을 갖고 발표문에 합의한 뒤 종결 전체회의를 갖고 합의 내용을 발표했다.
(전문)
남과 북은 2013년 6월 9일부터 10일까지 판문점에서 남북 당국간 실무접촉을 진행하였다.
1. 남북 당국사이의 회담을 2013년 6월 12일부터 13일까지 서울에서 개최하기로 합의하였다.
2. 회담 명칭은 남북당국회담으로 합의하였다.
3. 회담에서는 개성공단 정상화 문제, 금강산관광 재개 문제, 이산가족상봉을 비롯한 인도주의 문제 등 당면하게 긴급히 해결해야 할 문제를 협의하기로 하였다.
4. 회담 대표단은 각기 5명의 대표로 구성하기로 합의하였고, 남측 수석대표는 남북문제를 책임지고 협의·해결할 수 있는 당국자로 하기로 하였다.
5. 북측 대표단의 왕래 경로는 경의선 육로로 하기로 합의하였다.
6. 추가적인 실무적 문제는 판문점 연락관을 통하여 협의하기로 합의하였다.
2013년 6월 10일 판문점
※ 제3항 및 제4항은 남과 북이 서로 다른 내용으로 각각 발표
3. 회담에서는 개성공업지구 정상화 문제, 금강산관광 재개 문제, 흩어진 가족, 친척상봉을 비롯한 인도주의 문제, 6·15 및 7·4 발표일 공동기념 문제, 민간래왕과 접촉, 협력사업 추진 문제 등 북남관계에서 당면하고도 긴급한 문제들을 협의하기로 하였다.
4. 회담대표단은 각기 5명의 대표로 구성하되, 북측 단장은 상급 당국자로 하기로 하였다.
권상희기자 shkwon@etnews.com
