영예의 대상을 차지한 경기도 광주시의 ‘GIS를 활용한 행정종합관찰제시스템’은 공간정보와 행정을 결합, 신속한 대민행정을 실천하고 업무 프로세스를 혁신한 모범사례다.
경기도 광주시는 시민 불편사항 개선을 위해 자발적으로 시행한 ‘행정종합관찰제’를 보다 효율화하기 위해 ‘GIS를 활용한 행정종합관찰제시스템’을 구축했다.
‘행정종합관찰제’는 전 공무원이 출·퇴근 및 출장시 도로, 교통, 광고물 등 7개 분야 시민 불편사항을 현장에서 관찰하고 처리, 개선하는 일련의 행정 행위다.
GIS를 활용하기 이전에는 해당 공무원이 관찰 사항을 공문으로 작성하고, 위치도와 사진은 별도 작성해 전자결재 게시판을 이용해 전송해야 하는 등 부수적 업무가 적지 않았다.
또 처리결과를 공문으로 작성한 이후 조치 전·후 사진을 첨부해 결과를 통보했을 뿐만 아니라, 처리사항을 수기로 관리해 통계관리에 상당한 인력과 시간이 소비됐다.
광주시는 이 같은 문제를 해소하고자 ‘GIS를 활용한 행정종합관찰제시스템’을 자체 개발했다.
광주시는 7개 분야에 관찰을 실시하고, 도출된 문제를 신속하게 해결·개선하기 위해 반드시 공간정보와 함께 처리하도록 했다.
GIS를 활용, 관찰자와 관리부서, 처리부서 간 업무처리 절차에 따라 관찰 사항을 신속하게 처리할 수 있도록 업무프로세스 전 과정을 전산화한 것이다.
900여명 광주시 공무원은 시민 불편사항 및 개선사항을 현장에서 관찰하고 공간정보 시스템을 이용해 위치와 사진을 등록하고 불편사항 내용을 입력하는 한편 부서를 지정한다. 처리부서를 지정하면 담당자에게는 SMS로 통보되고, 담당자는 처리결과를 시스템에 입력한다.
광주시는 기존 공문으로 주고받으며 수기로 관리하던 업무를 공간정보시스템으로 자동화함에 따라 신속한 의사소통이 가능하게 돼 업무처리 시간을 단축했다. 또 정확한 데이터 분석을 통한 실적 집계도 수월해졌다.
광주시는 ‘GIS를 활용한 행정종합관찰제시스템’ 이용 활성화를 위해 개인별·부서별 평가를 실시하고 인센티브를 부여했다.
지난 2009년 1월부터 올 10월 말까지 5만1153건을 관찰, 96%인 4만9022건의 실적을 처리하는 성과를 거뒀다.
광주시는 축적된 데이터베이스(DB)를 바탕으로 쓰레기 불법 투기지역과 불법 광고물 난립지역, 불법 주정차 지역 등 행정분야별 지도를 생성함으로써 순찰과 단속 등 관리는 물론이고 분야별 정책 결정 등에 활용하고 있다.
광주시는 전국 지자체를 대상으로 확산을 도모하는 한편 모바일 기반의 스마트 행정종합관찰제 운영체계도 마련할 방침이다.
