인적재난 분야 지역안전도 평가제도 적용을 위한 개선 방안 (2)

확률론적인 재난위험도 평가기법 검토

소방방재청의 지역안전도 평가식은 다음과 같으며, 재난발생확률, 피해규모 및 지역방재역량을 재난피해저감능력으로 활용하고 있다. 따라서 지역 재난위험 정보에 대한 고려가 필요하다.

※지역안전도(위험도)=재난위험(Probability)×재난피해규모(Estinated Damage)/재난피해저감능력(Disaster Management Ability)

리스크곡선 활용 확률·통계적 재난위험도 산출 기법

리스크 곡선을 활용한 확률·통계적 재난위험도 산출법이나 격자침투모델을 활용한 재난위험주기 및 피해규모 추정 기법은 우리나라 전체 또는 지역에 산재한 시설별, 재난유형별 재난위험도를 정부차원에서 도출하여 재난피해 경감대책 수립을 위한 투자 우선순위 결정에 유효한 방법이다. 비용이 저렴하고 간단한 피해이력 정보만으로 산출가능하다.

그러나 상세한 재난요인 추적 및 분석 시에는 결국 시나리오 분석 및 그 피해규모, 확률 분석 등에 ETA(사건수목분석, Evetn Tree Analysis) 및 FTA(고장수목분석, Fault Tree Analysis) 기법을 활용하므로, 기존의 이미 개발되어 활용되고 있는 확률론적인 정량적 위험분석 기법 (Probabilistic QRA, Quantitative Risk Assessment)에 비해 강점은 없다.

시설 전용 위험성평가 시뮬레이터 활용 기법

(1) PSA 분석 : AIMS-PSA Management

PSA(Probabilistic Safety Assessment)분석기법은 주로 중요 국가기반시설에 적용되며, 통상 발생빈도는 지극히 낮지만 발생하면 국가재난 차원의 대규모 피해를 동반하므로 만의 하나의 가능성도 배제해야 하는 시설에 적용된다. 따라서 피해액에 대한 개념보다는 발생확률에 대해 큰 비중을 두고 있으며, HAZARD에 대한 발생확률 값을 주요 재난위험도 산출인자로 활용한다. 단일시설에 적용되며 시설이나 기계 하나하나의 평상시 운영정보 및 설계정보 등을 바탕으로 사고시의 상세정보 및 해당시설에 대한 전문적인 확률분석이 이루어진다. 따라서 시설별 재난위험도의 산출과정의 이해 및 그 요인별 중요도, 주요 사고사건 시나리오(Cut Set) 추출에 편리하다. 따라서 사후 원인 분석 및 구체적인 대책수립에 있어 보다 정확한 재난위험 정보를 도출할 수 있다. 시나리오 리스트와 그때의 사고발생확률에 기초한 ETA 및 FTA기법에 토대를 둔 확률론 적인 평가기법이며, 산출된 재난위험에 대한 발생확률 정보를 수치로 제공하므로, 3D-GIS와 같이 시각적인 표현기능을 강화할 경우 사용자 또는 재난관리자가 보다 간편하게 그 위험도에 대한 정보를 이해 할 수 있을 것으로 판단된다.

반면, 상세한 원인 분석을 행하므로, 일정 작업구역 또는 설비에 대해 적용되며, 해당 시설에 대한 전문적인 지식 및 해당 시설에 대한 상세 과거이력 정보가 필요하며, 이를 해석할 수 있는 전문가가 필요하다. 따라서 분석시간 및 전문가 비용에 있어서 전국 단위의 소방방재청 관리대상 시설에 적용하는 것은 한계가 있는 것으로 판단하였다.

<재난포커스(http://www.di-focus.com) - 소방방재청 국립교육방재교육원 방재연구소 박소순>