[미래형 첨단도시, u시티](26)주요 지자체별 전략-인천 송도

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송도 u시티의 근간이 되는 ‘지식정보산업단지’의 조성 모습. 사진상 도로 왼쪽인 5공구 역시 매립 예정부지다.
관련 통계자료 다운로드 송도 u시티 9대 사업과제별 개요

‘바닷물을 끌어들여 담수화한 생태하천 사이로 151층짜리 최첨단 인텔리전트 쌍둥이 빌딩이 우뚝 솟아 있다. 고속 무선랜(LAN)은 도시 어디서나 이용 가능하다. 시속 110㎞로 질주하는 자기부상열차와 수소에너지를 이용한 저상굴절차량 안에서도 유비쿼터스 세상은 계속된다.’

건설교통부가 미리 그려본 송도 u시티의 2020년 모습이다. 이 정도면 가히 세계적인 명품 신도시다. 송도 신도시는 현존하는 국내 u시티 프로젝트 가운데 가장 규모가 크면서도 비교적 구체화된 실행계획을 뽐내고 있다.

KT컨소시엄에 의해 최근 도출된 송도 u시티 정보전략계획(ISP)에 따르면 송도 신도시를 u시티로 만드는 데만 9대 사업과제별로 총 6조3000억원(공공투자예산:3000억원, 민간투자예산:6조원)의 예산이 필요하다.<표 참조>

오는 2014년까지 추진되는 9대 사업과제 가운데 4조3472억원의 민자가 투입돼 가장 큰 규모를 자랑하는 사업이 바로 ‘u네트워크 구축’이다. 내년부터 본격 시작돼 2014년 u시티 사업이 끝날 때까지 지속될 이번 프로젝트는 광대역 유무선 통합 네트워크를 구축하는 사업이다.

김상길 인천경제자유구역청 기획정책과장은 “u네트워크 사업은 향후 송도가 u시티로서의 모든 기능을 수행할 수 있도록 하는 가장 기본이 되는 프로젝트”라며 “4조여원의 사업비는 국내외 통신인프라 사업자 등의 자본을 유치, 전액 민자로 사업을 추진할 것”이라고 말했다.

이를 위해 인천경제청은 이미 3개 시범사업을 추진중이다. 1억2000만원의 정부지원금(매칭펀드)을 포함해 총 2억4000만원의 예산이 투입된 ‘USN을 이용한 도시기반시설 관제시스템 구축 시범사업’을 통해서는 USN기술의 현장검증으로 u시티 적용성을 검토중이다.

정통부·전산원과 데이콤 주관 광개토 컨소시엄이 참여하고 있는 ‘BcN 구축 효과의 극대화를 위한 통합 서비스모델 발굴 사업’을 통해서는 연말까지 VoIP·영상전화 서비스를 위해 회선과 영상전화기 10대를 데이콤서 무상공급받아 시범 운영한다.

이밖에 인천경제청은 KT주관 옥타브 컨소시엄과도 음성·데이터 통합 서비스를 완성하기 위한 BcN 시범사업을 현재 추진중이다.

특히 u시티의 중앙 컨트롤 역할을 하는 ‘통합관제센터’ 구축을 위해 인천경제청은 연내 예비타당성 조사 용역을 마치고 내년부터 오는 2012년까지 기본·실시설계를 완성, 오는 2014년까지 전반적인 시스템 구축을 마친다는 방침이다.

이환균 인천경제자유구역청장은 “정통·건교·행자부 등으로 지원부처가 분산돼 정부차원의 로드맵이 없어 사업 추진에 애로가 많은 게 사실”이라면서도 “u시티 구축의 성패가 곧 송도 신도시 프로젝트의 명암을 가른다는 자세로 사업에 임하고 있다”고 말했다.

류경동기자@전자신문, ninano@

◆관제시스템 구성도

도시통합관제센터는 u시티의 두뇌다. BcN기반 첨단 유비쿼터스 기술인 RFID와 USN을 이용, 교통·환경·방범·방재·사회간접자본 시설물 등을 실시간 모니터링해 여기서 얻은 각종 정보를 거주민은 물론, 관련기관에 제공해 필요시 종합 대응이 가능토록하는 곳이 바로 도시통합관제센터다.

지난해 KT컨소시엄(삼성SDS·베어링포인트·한진정보통신)이 인천경제자유구역청에 제출한 ISP 결과에 따르면 통합관제센터 구축에만 오는 2014년말까지 총 1647억원(국비 823억원·시비 823억원)이 소요된다.

ISP상 사업내용은 통합관제망, 통합관제 애플리케이션 및 서비스, 통합 DB 및 통합플래폼 구축 등이다. 이를 통해 구축된 관제센터를 기반으로 도시 공공 시설물(서비스 포함)을 관제·관리하겠다는 얘기다.

따라서 방범(취약지역 영상정보)·방재(화재현장, 수해취역지구)·교통(교차로영상, 구간별소요시간)을 비롯해 수질오염·대기상태 등 환경분야까지 CCTV·자체센서 등으로 관제센터내에서 정보를 스스로 취득·분석해 거주민에게 제공하게 된다.

관제센터의 위치는 기능의 효율적 관리와 접근성 등을 고려, 현재 1-3공구와 2-4공구 중앙에 건립하는 것으로 잠정 확정된 상태다.

특히 건립 후보지에 시범단지를 조성해 주요 u시티 기능을 시범운영, 도시통합관제센터의 기능을 구현시키고 이를 기준으로 순차적으로 7공구와 영종·청라지구에까지 이를 확대·적용시킨다는 게 인천경제청 측 방침이다.

◆인터뷰-이환균 인천경제자유구역청장

“송도 지구는 IT·BT 등 첨단 지식정보산업에 촛점이 맞춰져 조성됩니다. 그만큼 u시티 구축에 최적의 신도시라 할 수 있습니다.”

송도를 비롯해 영종·청라지구 등 인천경제자유구역의 조성과 투자 유치 등을 총괄하고 있는 인천경제자유구역청의 이환균 청장(66)은 u시티로서 송도가 갖는 특장점을 이같이 설명했다.

이 청장은 “송도 u시티에는 정보통신부를 비롯해 한국전산원, 한국전력 등 중앙부처는 물론, 각급 공공기관까지 관심과 지원을 아끼지 않고 있다”고 말했다. 실제로 정통부와 전산원은 송도 지식정보산업지구내에 ‘u-IT 클러스터 추진센터’를 건립, 송도를 RFID/USN 특구로 만드는 프로젝트를 추진중이다. 한국전력도 송도에 전력선통신(PLC)를 끌어들여 전력IT의 최정예 테스트베드로 삼는다는 구상이다.

이에 따라 이 청장은 지난 2월 경제자유구역청 기획정책과 산하에 ‘u시티팀’을 별도 구성하는 등 u시티 사업에 속도를 내고 있다. 정통부 장관·한전 사장 등을 만나 직접 협약체결을 도출해내는 것도 보다 빠른 의사결정과 그에 따른 추진력 배가를 위해서라는 게 이 청장의 설명이다.

하지만 이 청장은 u시티 추진에 현실적 어려움이 많다고 토로한다. “우선 u시티 건설 지원에 관한 근거법이 없어 사업내용·범위·서비스표준화 지침 등 전반적인 가이드라인이 미비합니다. 특히 대부분의 u시티가 재정자립도가 낮은 각 지자체 단위서 추진됨에 따라 재원조달이 어렵다는 점도 큰 문제입니다.”

이 청장은 건교부 장관, 재경부 차관 등 경제부처의 요직을 두루 거친 데다, 공직에서 물러난 뒤에는 스탠포드대 후버연구소 객원 연구원과 세종대 경영대학원장을 역임한 바 있는 거물급 지방 청장이다.

전직 장관 출신에 환갑이 넘은 나이로 지방정부 산하 조직인 인천경제자유구역청장(지방 1급직)으로 오게된 것에 대해 이 청장은 “노욕이라 불려도 좋지만 이 일만은 내 손으로 꼭 마무리 짓고 싶었다”며 “인천경제자유구역의 성패야 말로 대한민국의 국운이 달린 ‘국가대계’”라고 강조했다.


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