`밀어붙이기 정책`에 거센 반발
청계천 복원공사가 시작된 지 한달이 넘어섰지만 서울시와 세운상가 상인들간의 갈등은 더욱 깊어지고 있다. 상인들은 청계고가 철거에 따른 영업피해 보상문제에 이어 지난달말 서울시가 발표한 재개발 계획을 놓고도 강하게 반발하는 등 사태가 일파만파 확산되고 있다.
◇세운 상가 재개발 ‘뜨거운 감자’로 부상=지난 29일 서울시청계천복원사업본부는 세운상가 일대를 4개 블록으로 나눠 오는 2010년까지 IT산업단지로 재개발한다는 계획을 발표했다. 이를 두고 상인들은 물론 건물주와 점포 구분소유자까지 서울시의 일방적인 계획과 밀어붙이기식 정책에 반발하고 있다. 김선용 대림상가상우회 회장은 “복원공사도 밀어붙이더니 이번 재개발 계획도 상인의 의견은 한마디도 듣지 않은 채 일방적으로 발표했다. 이것이 서울시의 작태”라며 격앙된 어조로 서울시를 몰아붙였다. 종로세운상가의 한 점포 소유주도 “상인이나 소유주·건물주의 사전 의견 수렴없이 재개발 계획이 어떻게 불쑥 발표될 수 있는지 모르겠다”고 비난했다.
청계천상권수호대책위원회 측도 “복원사업 개시 전부터 나왔던 두루뭉실한 사업계획 반복에 불과하다. 맞대응의 필요성조차 못느낀다. 고가 철거 이후 영업피해 보상문제도 제대로 해결하지 못한 채 재개발 계획 운운하는 서울시의 의도가 의심스럽다”고 말했다. 이에 복원사업본부 측은 “종로구 입정동 주민과 상인을 대상으로 개발계획 설명회를 하던 중 다른 지역의 계획이 마치 확정된 것처럼 알려지게 됐다”고 해명했다.
◇대립 양상 2라운드=대책위는 청계천 복원사업 이후 입은 영업피해에 대해 정부와 서울시를 상대로 법정소송을 준비중이다. 대책위는 현재 상인들의 영업피해에 대한 정확한 조사를 벌이고 이를 바탕으로 서울시 등에 손해배상을 청구키로 했다. 이 같은 일련의 계획들을 서울시의 청계천 복원사업 및 세운상가 일대 재개발 계획에 대한 반대투쟁과 연계하겠다는 것이다. 청계천 복원사업의 최종 마무리는 결국 세운상가 일대 재개발 계획이 함께 실현돼야 하기 때문에 앞으로 재개발 계획을 둘러싼 상인과 서울시의 마찰은 한층 거세질 것으로 보인다.
◇현안과 과제=아세아상가·현대상가·대림상가·광도상가 등 세운상가를 중심으로 좌우남북에 위치한 상가 모두는 휴·폐업 점포들의 속출로 몸살을 앓고 있다. 1년전만 해도 최대 5명까지 판매 직원을 고용했던 종로세운전자상가 2층 입구쪽 매장들의 경우 현재는 대부분이 1명의 점원이 있을 뿐이다. 절반 이상의 매장이 점주 혼자 영업을 하거나 1명 정도의 직원을 고용하는 실정이다. 복원공사 개시 초반인 지난달 초에는 10개 중 1개꼴이던 휴·폐업 매장은 이제 5개에 1개 정도로 늘어났다. 한달만에 2배 이상이 늘어난 것이다.
한편 상권 붕괴 조짐과 매출 하락에 따라 청계천지역 몇몇 상가의 상인들은 상우회를 중심으로 건물주와 점포 구분소유자를 상대로 점포세 인하를 공식적으로 요구해 귀추가 주목되고 있다. 종로세운상가의 한 점포 소유주는 “세운상가 일대 임대차료는 떨어질 만큼 떨어져 더 이상 세를 낮추는 것은 무리”라고 해 앞으로 구분소유자와 전차 상인간의 마찰조짐도 예견되는 상황이다.
<임동식기자 dslim@etnews.co.kr>
사진설명:서울시의 청계천 복원사업이 시작된 지 한달이 지나면서 공사진척도는 빨라지고 있지만 상권 붕괴에 대한 상인들의 반발은 더욱 거세지고 있다. 세운상가와 대림상가 사이를 관통하는 청계천로 일대 복원공사 현장.
<고상태기자 stkho@etnews.co.kr>
