종합적인 국가 지리정보시스템(GIS) 체계를 구축하기 위해서는 여러 형태의 지리정보 데이터 표준화 작업이 필수적이다. 특히 실제 GIS 활용에 관한 데이터 표준화는 GIS 분야의 중복투자를 방지하고 효율적인 지리정보 구축과 활용도 가능하도록 한다.
◇현황과 문제점 = 정부는 그동안 국가기본도·주제도·지하시설물도 등에 대한 각종 표준안 마련을 추진해왔다. 실제로 지난 96년부터 10개 이상의 GIS 표준이 제정됐으며 현재 진행중인 표준화 관련 연구만도 5종에 달한다.
하지만 GIS 사업과 연구 등 실제 프로젝트 수행시 고시된 표준을 준수해야 하는 강제규정이 없어 힘들게 마련한 표준안이 제대로 적용된 사례는 극히 드문 실정이다. 또한 고시된 표준안에 대한 지속적인 관리와 보완이 미흡해 해당기관들이 자료를 공동으로 이용하는 데 큰 어려움을 겪고 있다. 특히 기존의 표준안은 물론이고 향후 추진계획도 제대로 알려지지 않아 국내 GIS산업 전체가 제각각의 데이터로 정보를 구축하고 있어 향후 이를 표준화하는 작업도 큰 부담으로 작용할 전망이다.
◇표준화 전략 = 이에 따라 정부는 국가GIS 표준화를 위한 통합체계를 구축하고 지리정보 생산과 업무절차, GIS 활용에 관한 공통 모델도 개발해나가기로 했다.
표준화 기초연구는 중앙부처별로 추진하되 분과위원회별로 분야별 소위원회를 구성해 표준제안 업무를 추진하고 소위원회에서 제안된 표준은 분과위원회에서 적합성을 검증한 후 표준 제정절차에 따라 표준화분과위원회와 국가GIS추진위원회 심의를 거쳐 최종 국가GIS 표준으로 제정할 계획이다. 또한 국가GIS 표준 제정시 KS 또는 KICS 등 국가표준기본법에 따른 일원화된 표준 제정절차를 따르도록 함으로써 이원화된 국가표준이 제정되지 않도록 할 방침이다.
특히 ISO·CEM·OMG·OGC 등 국제표준화 기구에도 적극 참여해 국제표준 질서에
능동적으로 대처하고 단계적으로 국내표준의 국제표준화도 추진할 계획이다. 이를 위해 단기적으로는 국제 표준동향 모니터링과 함께 관련 국제회의에도 적극 참여하기로 했다. 또 지리정보 관련 신기술 개발과 보급 확산을 위해 지리정보에 대한 품질 인증과 GIS 자격제도도 도입할 계획이다.
◇표준화 대상 = 자료형식·자료교환·DB내용 표준 등 자료표준은 물론 작업절차
·업무과정·기술적용과 방법 등 절차표준과 소프트웨어·하드웨어·시스템프로토콜 등 기술표준에 이르기까지 광범위하다.
따라서 GIS 위치, 속성정보와 참조 모델 등을 비롯, 공간정보 유통과 활용을 위한 이력관리(메타데이터), 정보전송 체계 구성에 관한 표준, 그리고 개방형 GIS
SW와 컴포넌트 인터페이스 표준화 등이 종합적으로 추진된다.
특히 연차별로 진행될 표준화 기초연구를 통해 정부는 △국가기준 좌표계 결정
과 GPS 연계 활용 △국가공간 정보인프라 구축 기반조성과 관리 △지리정보의 구조·품질·기록·교환형식 △메타데이터·데이터 카탈로그 △지리정보 공공분야 활용모델(지자체 응용 포함) 등을 개발할 계획이다.
또한 상하수도·도로·도시계획·지적·교통·건설·소방·민방위·재난·환경·농축산·산림 등 행정 전분야의 유사 업무에 공통 활용할 수 있는 표준모델과 지침도 개발해나가기로 했다. 이를 통해 정부는 △도시정보시스템(UIS) 통합 모델과 지침 △지하시설물 통합 모델과 구축 지침 △공통업무 응용시스템의 표준 모듈개발 △공통업무 모듈의 컴포넌트화 표준개발 등을 추진할 계획이다.
<주상돈기자 sdjoo@etnews.co.kr>
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