올해 GIS시장 격감 전망

올해 지리정보시스템(GIS)시장이 지난해에 비해 큰 폭으로 줄어들 것으로 예상돼 관련업계가 대책마련에 부심하고 있다.

지난해 국내 GIS시장 규모는 소프트웨어(SW) 매출 및 프로젝트 수주 등을 합쳐 1천9백억원 가량인 것으로 추산되고 있으나 올해는 지난해의 절반 수준인 1천억원 내외에서 그칠 것으로 점쳐지고 있는 것.

특히 올상반기 주요 시스템통합(SI)업체 및 GIS용 SW공급업체들 대다수가 지난해 매출의 50%에도 못미칠 정도로 영업실적이 부진하다. 올상반기 중앙정부가 추진한 GIS프로젝트는 환경부, 국방부 등 일부에 국한됐으며 지방자치단체의 GIS프로젝트 역시 부산시의 도시정보시스템(UIS) 프로젝트가 고작이기 때문이다.

SW업계 관계자들은 이처럼 상반기 GIS시장 규모가 줄어든 가장 큰 요인에 대해 국제통화기금(IMF) 여파를 먼저 꼽는다. IMF체제 이후 정부와 지방자치단체들은 예산부족을 이유로 GIS 및 UIS 구축을 무기한 연기하거나 취소하는 사태가 잇따라 발생한 것이다.

게다가 지난 6월 지방자치단체 선거까지 겹쳐 GIS 구축사업은 뒷전으로 밀려났다. 지방자치단체의 입장에서는 지자체 단체장이 교체되면 기존 사업뿐 아니라 조직자체까지 개편될 것으로 예상되기 때문에 장기 프로젝트인 UIS 구축에 예산을 투자할 입장이 아니기 때문이다. 지방자치단체의 한 관계자는 『단체장이 바뀐 이후 최근 조직개편작업이 한창이며 조직이 개편되고 담당자가 바뀌면 지금까지 추진해왔던 각종 사업을 전면 재검토해야 하기 때문에 함부로 프로젝트를 추진할 수 없다』고 말했다.

지방자치단체가 UIS 구축을 연기하고 있는 또다른 이유는 UIS를 성공적으로 구축한 사례가 별로 없기 때문. 지금까지 여러 지자체에서 UIS를 구축한다는 말이 무성했지만 실제로 다른 지자체가 모델로 삼을 만한 시스템을 구축한 사례는 없으며 일부 지자체가 시범적으로 구축한 UIS 역시 불완전하다는 지적이 계속 제기되고 있어 예산부족을 감내하면서까지 불확실한 사업에 투자할 수 없다는 지차제들의 판단이 UIS 구축사업을 지연시키고 있다는 지적이다.

이처럼 정부부처와 지자체들이 GIS 구축사업을 연기시킴에 따라 가장 큰 타격을 받고 있는 곳은 SI업계. 프로젝트 입찰이 없어 대다수의 SI업체는 전국 지자체들을 대상으로 자사의 솔루션을 소개하는 정도의 영업을 펼치고 있으며 앞으로 어느 지자체가 UIS를 구축할 것인지에 대해 정보수집에 열을 올리고 있다. 그러나 중앙부처나 지자체가 GIS사업에 나서지 않는 이상 SI업체들의 불황타개책은 없을 것으로 예상된다.

SW공급업체들도 SI업체들보다는 타격이 덜하지만 올상반기 매출이 지난해의 50%선에도 못미칠 정도로 부진하다. 특히 지난해까지 SW를 구매한 업체나 지자체들이 당분간 기존 제품을 사용하고 업그레이드할 계획을 세우지 않고 있어 SW공급업체들은 새로운 분야로 사업을 집중하고 있다.

SW공급업체들이 현재 주력하고 있는 분야는 상업용 GIS와 공간정보 데이터베이스(DB)를 경영정보시스템(MIS)과 연계한 솔루션을 개발해 주요 기업체들을 대상으로 영업에 나서고 있는 것. SW공급업계의 한 관계자는 『그나마 일부 업체들이 업무능률 향상을 위해 GIS 구축을 추진하고 있어 한가닥 희망이 보이지만 올하반기에도 GIS시장은 먹구름이 낄 것으로 예상한다』고 말했다.

<윤휘종 기자>