<시리즈> "국가GIS" 심층진단 (19);표준화 (상)

GIS(지리정보시스템)표준화 대상은 크게 *정보기술 *자료 인력양성등으로 나뉜다.

다양한 표준화 대상중 특히 현실적으로 문제가 되는 부분은 자료표준화 범주내의 자료양식(데이터교환포맷)통일이다.

이 부분은 국가GIS의 기초인 수치지도 사업에 직접적으로 영향을 미치고있으나 정작 GIS표준화분과위를 맡은 정보통신부 산하 한국전산원은 아직까지이렇다할 표준안을 내놓지 못하고 있다.

따라서 현재대로라면 DXF(Data E.change Format)파일로 제작한 후 향후 제정될 새 전산포맷으로 전환해야 수치지도가 제대로 사용될 수 있게 된다. DXF파일은 어디까지나 CAD용 포맷이기 때문이다.

업계 일각에서는 데이터교환포맷 부분의 표준화가 늦어지면서 지난 4월과 8월 두차례에 걸쳐 수치지도 용역이 나간 것에 대해 "국립지리원 수치지도 제작사업을 돈을 낭비케 하는 사업으로 전락시켜 버렸다"라고 꼬집기도 한다. 한국전산원이 이 부분의 표준안을 조속히 마련치 못하는 한 수치지도제작 을담당하는 국립지리원도 이 부분은 어쩔 수 없다.

이처럼 지금까지의 표준화분과위 활동상황은 GIS 공조체제에 드러나지는않았으나 심각한 업무공백현상을 보여왔다.

이 부분에 대한 표준화가 "더이상 늦출 수 없을 정도로 시급하다"는 학계 및업계의 일치된 주장도 여기서 비롯된다.

현재 국내에는 명목상 GIS표준화와 관련、 2개의 협의체가 구성되어 있다.

지난해 5월에 구성된 GIS표준화 분과위、 그리고 올 6월에 출범한 TC211한 국위가 그것이다.

지난해 5월 당시 경제기획원의 국가GIS발표가 있었던 시점에 이미 GIS표준 화분과위에는 5개분과위가 구성돼 각 분담부분에 대한 논의를 진행시켜 왔다. 이때 국가GIS표준화를 담당키로 한 곳이 정보통신부 산하의 한국전산원이 었으나 지난해 9월 활동을 시작한 이래 GIS표준화 작업에 대한 뚜렷한 성과는나오지 않고 있다.

지난해 9월 내놓은 한국전산원의 "GIS표준화계획(안)"은 "GIS표준안의 상정은 관련기관이 표준화분과위에 상정해 선행연구가 필요할 경우 선행연구해 개발한다"는 내용으로 되어있다.

결과적으로 한국전산원은 그동안 관련기관이 표준화대상을 상정할 경우에이를 고려해 연구한다는 소극적 자세를 바탕으로 표준화분과위 업무를 추진 해온 셈이다.

다만 한국전산원은 표준화 우선순위에 대한 설문을 통해 수치지도작업규칙 과 관련、 *레이어및 지형코드의 분류부분 미비 *도확 번호 설정 문제 *코드체계의 개선 필요성등이 시급하다는 등의 내용을 확보해 놓고 있다.

이러한 가운데 지난 6월 공진청산하기구로 TC211 한국위원회가 출범했다.

이 위원회는 작년말 한국전산원 관계자가 공진청의 요청으로 노르웨이의 TC211회의에 참석함으로써 정회원국이 됐다.

TC211은 국제표준화기구(ISO)의 GIS기술분과로서 기술위원회의 성격을 지니며 최근들어 본격활동에 들어갔다.

따라서 GIS표준화는 명목상으로는 두 군데에서 추진되고 있으나 실제로는TC211한국위의 역할이 부각돼왔다.

그러나 최근 들어서 한국전산원과 TC211은 상호협조체계를 통한 표준화노 력을 전개、 표준화작업이 점차 본궤도에 진입하는 모습을 보여주고 있어 주위관계자들을 안심시키고 있다.

GIS표준화 노력이 그동안 별 성과없이 지체돼 온 것은 국가GIS와 관련해 크나큰 손실로 지적된다.

업계의 한 관계자는 "얼마전 표준화관련 문제의 자문을 위해 전산원을 방문했으나 전산원에는 GIS관련 전산포맷의 종류조차도 조사돼 있지 않았다"고 밝히고 있다.

TC211한국위 위원장인 서울대 김창호교수는 "가능하면 데이터포맷만이라도 올연말까지 마치도록 할 계획"이라며 "계획대로 포맷전산화가 이뤄지면 내년중 전국 지방자치단체 GIS사업과 관련해 최소한 70억~80억원의 경비절감 효과를 볼 수 있다"고 설명한다. <이재구 기자>