AI 공무원·시민협치로 행정혁신 속도전
지역화폐 1조 원 앞세워 골목경제 회복
특례시 권한 확대와 재정 기반 확보 추진
미래산업 유치로 청년 일자리 생태계 조성
민선 8기 화성시정을 이끌고 재선에 도전한 정명근 더불어민주당 화성시장 후보의 말이다.
화성은 인구 100만 특례시로 올라섰고, 올해 2월 만세구·효행구·병점구·동탄구 등 4개 구청 시대를 열었다. 그러나 특례시 위상에 걸맞은 행정·재정 권한 확보, 생활권별 행정 정착, 동서 간 교통 연결, 미래산업 기반 확충, 시민 체감형 행정혁신이라는 과제도 함께 안고 있다.
정 후보는 민선 9기 비전의 중심에 '현장 행정'을 놓고 있다. 구청은 시민 생활 가까이에서 불편을 해결하고, 시 본청은 구청의 현장 대응을 뒷받침하는 구조로 행정을 바꾸겠다는 구상이다. 인공지능(AI) 공무원 '코리봇', 화성형 시민협치 기구인 '화성동행기구', 지역화폐 1조원 발행, 화성순환철도와 30분 이동시대 공약도 민선 9기 핵심 과제로 제시했다.
정명근 후보는 “지난 4년이 100만 특례시 기반을 만든 시간이었다면, 앞으로 4년은 시민이 내 삶이 편해졌다고 체감하는 시간으로 만들겠다”며 “35년 공직 경험과 지난 4년의 시정 경험을 바탕으로 화성시의 다음 단계를 책임지겠다”고 말했다. 다음은 일문일답.
100만 특례시 화성의 다음 과제는 시민이 행정 변화를 실제 생활에서 체감하도록 만드는 일이다. 그동안 특례시 기반을 다지는 데 집중했다면, 민선 9기에는 공직사회가 책상 위 행정에서 벗어나 시민 곁과 현장으로 더 가까이 다가가도록 행정혁신의 강도를 높이겠다.
4개 구청 시대가 열린 만큼 행정 운영 방식도 달라져야 한다. 구청은 시민 생활권 안에서 교통, 복지, 민원, 생활 불편을 빠르게 해결하는 현장 행정의 중심이 되고, 시 본청은 구청이 제대로 일할 수 있도록 행정·재정·제도적 지원을 뒷받침하는 역할에 집중해야 한다.
행정은 경험과 판단, 조정 능력이 함께 필요한 일이다. 35년 공직 경험과 지난 4년간 화성시정을 이끌며 쌓은 노하우를 바탕으로 공직자 역량을 최대한 끌어올리고, 모든 행정이 시민 행복과 생활 변화로 이어지도록 만들겠다.
이번 선거는 특정 지역이나 한두 가지 이슈로 승부가 갈리는 선거가 아니다. 시민을 얼마나 존중하는지, 화성의 미래를 얼마나 구체적으로 제시할 수 있는지, 시정 현안을 정확히 파악하고 빠르게 실행할 능력이 있는지가 중요하다.
화성시는 인구 100만 도시로 올라선 뒤 첫 시장 선거를 치르고 있다. 앞으로의 4년은 특례시의 틀을 안착시키고, 시민이 체감하는 행정 변화를 만들어야 하는 시기다. 정책을 제시하는 데 그치지 않고 공직사회와 함께 토론하고 결정하며, 추진 결과까지 책임지는 리더십이 필요하다.
시민은 결국 말보다 실행력을 보고 판단할 것이다. 35년 공직 경험과 지난 4년의 시정 운영 경험을 바탕으로 화성시를 안정적으로 이끌고, 더 큰 변화를 만들어낼 적임자가 누구인지 평가받겠다.
민선 8기 시민이 가장 먼저 체감한 변화는 행정이 생활권 가까이로 들어왔다는 점이다. 지난 2월 만세구·효행구·병점구·동탄구 등 4개 구청을 개청하면서 시민이 시청까지 가지 않아도 가까운 구청에서 더 빠르게 행정서비스를 받을 수 있는 기반을 마련했다.
화성은 이제 성장 가능성만 이야기하는 도시가 아니라 인구 100만 특례시로 올라선 도시다. 시민도 자신이 사는 도시의 위상이 달라졌다는 점을 체감하고 있고, 그에 맞는 더 촘촘하고 수준 높은 행정서비스를 요구하고 있다.
앞으로는 4개 구청이 각 생활권의 현안을 더 세밀하게 파악하고, 구청장과 공무원이 구민과 직접 논의해 해결책을 찾는 방식으로 행정을 바꿔야 한다. 구청은 현장 행정의 중심이 되고, 시청은 이를 뒷받침하는 구조를 정착시켜 시민 중심 시정을 더 강화하겠다.
특례시 권한 확대는 화성의 위상에 맞는 행정서비스를 제공하기 위한 핵심 과제다. 최근 '특례시 지원에 관한 특별법'이 국회에서 의결되면서 화성, 수원, 용인, 고양, 창원 등 전국 5개 특례시의 제도적 지원 기반이 마련됐다. 이제는 이 제도가 시민이 체감하는 행정 권한과 재정 권한 확대로 이어져야 한다.
화성시는 인구 100만 대도시의 행정수요를 감당해야 하는 도시다. 시민복지, 기업지원, 도시개발, 인허가 등 경기도가 처리하던 업무를 단계적으로 위임받아 시민에게 더 빠르고 효율적인 행정서비스를 제공하겠다.
특례시 대표회장으로서 정부와 경기도를 상대로 화성의 위상에 걸맞은 권한 확보에 나서겠다. 광역교통과 산업단지 개발 등 대도시 행정수요와 직결된 19개 사무를 우선 직접 처리할 수 있도록 추진하고, 특례시 제도가 시민 삶의 변화로 이어지도록 만들겠다.
민선 9기 화성시정의 우선 과제는 시민이 변화를 바로 체감할 수 있는 행정혁신이다. 화성시의 정책과 행정이 대한민국의 표준이자 경기도의 기준이 될 수 있도록 스마트 행정, 시민협치, 지역경제, 교통체계를 함께 바꾸겠다.
먼저 스마트 행정도시 화성을 실현하겠다. AI 공무원 '코리봇'을 도입해 365일 24시간 시민 문의와 민원에 즉각 대응하는 행정 시스템을 만들고, 시민과 기업, 전문가, 공무원이 함께 정책을 논의하는 화성형 시민협치 기구 '화성동행기구'도 신설하겠다.
지역경제 회복도 시민 체감도가 큰 과제다. 지역화폐를 매년 1조원 규모로 발행해 소상공인 매출을 늘리고, 지역 안에서 소비가 다시 도는 경제 구조를 만들겠다. 행정혁신이 민원 처리 속도를 높이고, 지역화폐가 골목상권을 살리며, 교통망 확충이 생활권을 넓히는 방식으로 정책 효과가 시민 일상에 닿도록 하겠다.
교통 분야에서는 광역·시내·급행버스와 공항버스 노선을 확충하고, 화성순환철도 타당성 연구용역을 추진하겠다. 화성 관내 주요 생활권을 30분 안에 연결하는 광역교통체계를 구축해 시민의 이동 시간을 줄이고, 100만 특례시에 걸맞은 생활 편의를 만들겠다.
화성처럼 넓고 빠르게 성장하는 도시에서는 하나의 정책을 시 전체에 똑같이 적용하는 방식만으로는 시민 수요를 제대로 반영하기 어렵다. 이제는 만세구·효행구·병점구·동탄구 등 4개 구청이 각 지역의 특성과 생활권별 현안을 세밀하게 파악하고, 그에 맞는 맞춤형 시책을 추진해야 한다.
구청에는 자치구에 버금가는 권한과 기능을 부여하겠다. 구청장과 구민, 공무원이 함께 논의해 결정한 정책은 시정에 우선 반영하고, 문화예술 사업과 생활밀착형 행사도 지역 특성에 맞게 추진할 수 있도록 하겠다.
서부 농어촌 지역은 농어업과 정주 여건에 필요한 사업을 발굴하고, 동탄과 병점 등 도시지역은 인구 증가와 생활수요에 맞는 기반 시설을 확충해야 한다. 구청이 현장에서 지역 발전을 이끌고, 시 본청이 행정·재정적으로 뒷받침하는 구조를 정착시켜 생활권 중심 행정을 완성하겠다.
교통은 단순한 이동 수단이 아니라 시민의 시간을 지키는 생활 기본권이다. 화성처럼 면적이 넓고 생활권이 분산된 도시에서는 출퇴근과 통학, 생활 이동에 드는 시간을 줄이는 것이 곧 삶의 질을 높이는 일이다. 길 위에서 낭비되는 시간을 시민에게 돌려드려 저녁이 있는 삶을 만들겠다.
철도망 확충이 우선이다. GTX의 지체 없는 개통과 연계 강화를 통해 시민 불편을 줄이고, 정부와 경기도가 추진하는 GTX-D·E·F 노선은 제5차 국가철도망 구축계획 반영과 조속한 착공을 최우선 과제로 추진하겠다.
화성 내부를 촘촘히 잇는 순환교통망도 필요하다. 서울지하철 2호선처럼 도시 내부 주요 생활권을 연결하는 화성순환철도 타당성 연구용역을 곧바로 추진하고, 동탄도시철도 조속 추진, 동탄인덕원선 조기 완공, 분당선 기흥~동탄·오산 연장, 신분당선 기아자동차까지 연장도 임기 내 가시화하겠다.
버스와 도로망도 함께 풀어야 한다. 광역버스와 시내급행버스 확대, 공항버스 노선 신설·확대, 심야 자율주행 동탄순환버스 도입, 교통 민원 신속기동단 운영을 통해 시민이 가장 답답해하는 이동 문제부터 해결하겠다.
투자유치 30조원, 경제자유구역 지정, 국가무역항 신설은 화성의 산업 체급을 한 단계 높이기 위한 핵심 프로젝트다. 다만 이런 대형 사업은 구호만으로 추진할 수 없고, 행정 절차와 관계기관 협의, 재원 구조, 기업 수요를 면밀하게 맞춰가야 한다.
화성은 미래차와 반도체, 바이오, 우주항공 등 성장산업 기반을 갖춘 도시다. 이 강점을 기업 유치와 산업단지 조성, 항만·물류 인프라 확충으로 연결하면 화성의 산업 지도를 더 크게 넓힐 수 있다. 경제자유구역 지정과 국가무역항 신설도 이런 산업 확장 전략안에서 단계적으로 추진하겠다.
중요한 것은 선언보다 실행 구조다. 사업별 우선순위와 행정 절차를 정리하고, 정부, 경기도, 기업과 협의해 실현 가능한 과제부터 속도감 있게 풀겠다. 지난 4년간 시정을 운영하며 쌓은 행정 경험을 바탕으로 화성의 미래산업 기반을 차근차근 넓혀가겠다.
AI 시대에 데이터센터는 미래산업을 움직이는 핵심 인프라다. 데이터가 21세기의 원유라면, 데이터센터는 그 데이터를 저장하고 처리하는 기반 시설이다. 화성은 안정적인 전력 공급과 광역교통망, 첨단 산업 클러스터를 갖춘 도시인 만큼 AI 데이터센터 유치를 적극 추진하겠다.
AI 데이터센터는 구글 AI 실증 캠퍼스, 우주항공·미래차·바이오 클러스터와 연결해 기업 유치와 청년 일자리 창출로 이어가겠다. 단순히 시설 하나를 유치하는 데 그치지 않고, 화성의 산업 기반과 연계해 AI 기업이 들어오고 청년이 일할 수 있는 미래산업 생태계를 만들겠다.
다만 데이터센터 유치가 무조건 능사는 아니다. 전력 사용량과 발열, 환경 영향이 큰 시설인 만큼 시민과 충분히 소통하고, 친환경·지역 상생형 모델로 추진하겠다. 산업 경쟁력은 키우되 지역사회가 함께 받아들일 수 있는 방식으로 설계하겠다.
AI 행정혁신도 함께 추진하겠다. AI 공무원 '코리봇'을 주요 부서에 배치해 시민 문의와 민원 대응 속도를 높이고, 시민 중심 AI 혁신학교를 통해 누구나 AI 시대에 필요한 역량을 갖출 수 있도록 지원하겠다. 글로벌 AI 엑스포 'MARS 화성'도 업그레이드해 화성을 세계가 주목하는 AI 산업도시로 키우겠다.
지난 4년 동안 화성은 인구 100만 특례시로 올라섰고, 올해 2월에는 4개 구청을 개청하며 생활권별 행정 기반을 마련했다. 이제는 이 기반 위에서 화성 내부의 균형발전을 이루고, 주변 도시와 함께 성장하는 경기 남부 대표 도시의 역할을 해야 한다.
화성은 청년이 능력을 마음껏 펼치고, 아이 낳아 키우기 좋으며, 어르신이 편안하고, 기업인이 신명 나게 일할 수 있는 도시가 돼야 한다. 시민 누구나 가까운 곳에서 행정의 지원을 받고, 자신의 생활권 안에서 필요한 서비스를 누릴 수 있는 화성시를 만들겠다.
20년을 화성에서 살았고, 35년을 공직에서 일했다. 화성의 골목 하나하나가 내 동네이고, 화성의 아이들이 모두 내 아이처럼 소중하다. 지난 4년 화성특례시를 만든 책임감 그대로 시민 곁에서 다시 일하겠다. 미래도시 화성을 완성할 수 있도록 다시 한번 기회를 달라. 끝까지 책임지겠다.
화성=김동성 기자 estar@etnews.com
