“한국환경공단은 이제 새로운 먹거리를 찾아 움직일 때입니다. 지난해 환경공단과 환경자원공사가 통합되는 과정에서 내실을 다지는데 충실했다면, 올해부터는 신사업 매출 6000억원 이라는 ‘2020 비전’을 달성하기 위한 본격적인 행보가 시작될 것입니다.”
지난해 1월 환경 전 분야를 아우르는 통합 환경공단의 출범과 함께 초대 수장으로 부임한 박승환 이사장은 “조직의 화학적 통합 등 이제 준비는 끝났다”며 “본격적인 환경공단의 도약을 기대해도 좋다”고 자신했다.
박 이사장은 “환경공단이라는 거대조직이 탄생했는데, 환경시설에 대한 인프라 투자는 정점에 달했다는 위기에 봉착한 상황”며 “환경공단의 주력 산업이 줄어들고 있다는 것은 생존을 위해 새로운 먹거리를 찾아서 뛰어야만 한다는 결론을 내리게 했다”고 밝혔다.
그래서 2020 중장기 비전을 준비했고 신사업 개발로 6000억원의 매출을 달성하겠다는 목표도 세웠다. 이를 위해 환경공단 인력 중 석·박사 비중을 25% 이상으로 높여 전문성을 강화하고 최우수평가기관이 되겠다는 야심찬 목표까지 마련했다.
무엇보다 박 이사장은 “올해는 환경공단의 중장기 목표인 ‘모두의 행복을 실현하는 녹색환경창조기관’이라는 2020 비전·전략 달성을 위한 첫해로 매우 중요”하다고 강조했다.
지난해가 통합 후 구조조정 등 내부결속을 다지는 한 해였다면, 올해는 2020 비전을 달성하기 위한 환경공단 발전과 변화의 원년으로 삼을 계획이라는 것이다.
박 이사장은 “지금은 환경이 곧 행복이 되는 시대로 녹색환경을 만들어서 국민에게 질 높은 환경서비스를 드릴 수 있도록 노력하겠다”며 “대기·수질·생활환경측정망 정보의 활용성과 효율성을 높이는 환경모니터링 서비스 품질을 제고하고, 녹색성장 정책의 핵심 사업으로 △기후변화 대응체계 강화 △저탄소 녹색에너지 기반 확대 △CDM 사업개발 및 검·인증 활성화에 환경공단의 전문성과 업무역량을 축적해 나갈 것”이라고 밝혔다.
또한 해외환경사업 진출 강화로 환경공단 선진기술의 글로벌화와 개도국 환경 질 개선으로 국가 브랜드를 한 단계 높이는 기회로 활용하고, 환경보건 정책지원 및 환경컨설팅 분야에도 지속적으로 관심을 두고 진행할 계획임도 박 이사장은 덧붙였다.
특히 박 이사장은 “배출권거래제의 조속한 도입이 국내 산업발전에 도움이 될 것”이라고 밝혔다.
그는 “국제무역에서 과거와 같이 관세장벽을 만들 수 없기 때문에 EU와 미국 등 선진국을 중심으로 앞으로 탄소세나 탄소라벨링과 같은 여러 가지 무역외 장벽(환경규제)을 형성할 것으로 예상되고, 이에 대한 대비로 배출권거래제가 필요하다”고 말했다.
또한 “녹색성장 선도국이라는 국제사회에서 대한민국의 이니셔티브를 위해서도 배출권거래제는 선제적으로 도입해야 한다”고 박 이사장은 밝혔다.
-기관이 통합된 지 1년이 됐습니다. 지난 한해 환경공단에 가장 중요했던 일과 이를 평가하신다면.
▲지난해는 통합공단 초대 기관장으로 녹색성장을 주도할 최고의 환경 공기업으로 성장할 수 있는 탄탄한 초석을 다지는 한해였다고 생각합니다. 우선, 통합 후 두 기관을 하나로 만들기 위해 소통에 무게중심을 두고 기관을 이끌었습니다. 전 직원들과 타운미팅을 갖고, 매달 생일파티를 여는 등 스킨십과 대화의 시간을 많이 가졌습니다. 이런 노력으로 직원들 사이에 ‘하나가 돼야 미래가 있다’라는 공감대가 확산되고 서로 힘을 모으는 모습들이 보여 큰 보람도 느꼈습니다.
이와 함께 구조조정 등 내부결속에도 많은 노력을 기울였습니다. 정부의 공기업 선진화 원칙에 따라 직급조정 문제를 원만하게 풀고, 직급정년제와 임금피크제 등을 비롯한 발탁인사를 도입했습니다.
여기에는 핵심인력 10%정도를 챔피언 제도로 관리하고 저성과자 하위 5%를 별도로 관리하는 성과중심의 신인사제도가 포함됐습니다. 또한 녹색상을 신설해 협력하면서도 건전한 경쟁을 유도, 창조적인 생각들이 많이 나올 수 있는 풍토를 조성해 나가고 있습니다.
계속해서 조직에 새로운 바람을 일으켜 하루가 다르게 변하는 경영환경에서 능동적으로 대처하고 내부 구성원들이 주도적으로 변화를 리드 나갈 수 있도록 하겠습니다.
-지난 3년간 의욕적으로 저탄소 녹색성장 정책을 전개했는데, 녹색생활 부문은 진도가 다소 느린 것 같습니다. 녹색생활의 활성화를 위해 준비하고 계신 것은 무엇입니까.
▲녹색생활 확산을 위해 올해 주력할 사업은 전자태그(RFID) 기반 음식물쓰레기 종량제 사업과 탄소포인트제도 확산입니다. 우리 음식문화의 특성상 쓰레기가 많이 나오고 낭비가 심합니다. 이를 개선하기 위해 버린 만큼 수수료를 부과하는 RFID 기술을 접목한 방식으로 수수료 산정하는 제도를 확대할 계획입니다. 지난해 전국 지자체 확산을 위한 표준모델을 수립하고 7개 지자체 대상으로 시범 서비스 실시했으며 올해는 4~5개 지자체 대상으로 전면적으로 시범사업을 확대할 예정입니다. 국민들이 버리는 양과 수수료를 직접 확인할 수 있어 줄이기가 유인되고 도시 미관 개선 효과도 있어 호응도가 높습니다.
또한 가정에서 전기·수도·도시가스 사용량이 줄었을 때 이를 포인트로 환산해 현금 등 인센티브를 주는 탄소포인트제도도 그린포인트 적립 등 인센티브 종류를 다양화해 참여의 폭을 늘려 나갈 계획입니다. 지난해 전국의 230개의 모든 지방자치단체가 탄소포인트제도 관련 MOU를 체결했으며, 가정·공동주택·사업시설·기관에서 170만명이 가입, 바야흐로 생활 속 녹색 변화를 일으키는 촉매제 역할을 하고 있는 이 제도를 더욱 확대해 나갈 계획입니다.
-조직통합 등 미래지향적인 환경공단을 만들기 위해 변화하는 모습이 보입니다. 저탄소 녹색성장 시대에서 환경공단의 역할과 방향성은 무엇입니까.
▲환경공단은 온실가스 감축사업을 지원하고 있으며 신재생에너지 분야에도 폐기물에너지로 전문적인 영역을 구축했습니다. 산업부분에서는 온실가스 목표관리제가 작년부터 시행됐고 최근에는 배출권거래제 논의가 활발하게 진행되고 있는 시점에서 환경공단은 온실가스목표관리제 대상 관리업체 지정과 제도운영 틀을 마련했습니다. 배출권거래제 시범사업은 지난부터 시작해 563개 기업체와 지자체 등이 참여했고 올해는 620개로 확대할 계획입니다.
교통·운송부문에서는 전기차 보급과 충전 인프라 구축 실증사업으로 전기차 운행 기반을 조성할 계획입니다. 수도권 일대의 공동시설과 마트·주유소 등에 완속 및 준급속, 급속 충전기와 태양광 발전과 연계한 충전기 등 16기를 이미 설치했고 이를 바탕으로 성능·경제성 등을 종합적으로 평가해 2012년까지 모두 4000여대의 전기차를 보급할 예정입니다.
또한 녹색성장시대에 발맞춰 단순 재활용을 넘어 에너지화로 활용성을 극대화하는 폐기물에너지화 사업에도 진출해 경제성이 높은 폐자원을 이용한 에너지 사업에 집중하고 있습니다. 과거 소각하거나 매립했던 생활쓰레기가 이제는 RDF라는 고형연료가 되고 축분·음식쓰레기 등 유기성 폐기물을 메탄가스로 만들어 발전에 이용하고 있습니다.
-지난해에 이어 올해에도 동반성장이 이슈가 될 것 같습니다. 환경공단의 기업 지원프로그램이 무엇인지 궁금합니다.
▲선진국에서는 풍력·태양광·바이오연료 등의 분야에서 중소기업이 중심적인 역할을 맡고 있습니다. 중소기업으로 출발해 세계적인 대기업으로 성장한 프랑스의 물 관리 기업인 베올리아워터 사례가 보여주듯 녹색 산업 분야에서 중소기업의 비중이 커지고 있는 추세입니다.
이에 환경공단은 환경부와 함께 수도권매립지내 3만여 평의 부지에 환경관련 중소기업과 대기업이 공생할 수 있는 ‘녹색환경산업 복합단지’를 조성할 예정입니다.
녹색환경연구센터·컨벤션센터와 에코플라자 등이 입주하고 인근에 환경공단과 국립환경과학원·수도권매립지관리공사 등과 함께 시너지를 발휘할 수 있으며(환경실험·측정 등의 서비스와 연구정보를 적시에 지원), 향후 단지에 100개 정도의 기업이 입주하면 연 2000명의 고용효과와 1조원 규모의 수출을 견인할 수 있는 녹색성장의 산실이 될 것입니다.
또 환경공단이 한 해에 1조 넘게 환경사업을 발주하는데, 대기업 중심이라는 아쉬움이 있습니다. 따라서 이와 관련된 제도적인 틀을 개선해 보려고 합니다. 가급적 도급순위가 앞서있는 대기업들이 환경공단의 작은 공사에 손대지 않고 중소기업이 맡을 수 있도록 개선하는 방안을 강구할 예정입니다.
함봉균기자 hbkone@etnews.co.kr
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