[화요특집] 미래의 교통관 ITS(지능형 교통 시스템)

요즘같이 교통이 혼잡한 시대에 「순간의 선택」을 위해 퇴근길 강변도로와 올림픽도로의 교통상황을 한눈에 알 수 있다면 얼마나 좋을까. 봄날에 밀려드는 졸음으로 충돌사고 위험이 있을 때 저절로 브레이크가 작동된다면.

주행하고자 하는 도로의 모든 정보가 자동차에 입력되고 거리, 굴곡, 경사 등 자료는 물론 정체현상이 나타나고 있는 곳, 사고위험이 높은 곳, 안개지역까지 입력돼 운전자가 특별히 신경을 쓰지 않아도 된다. 그런가 하면 도로 곳곳에는 앞으로 이어질 도로의 교통상황이 실시간으로 대형디스플레이에 나타나고 비가 내리거나 눈이 올 경우 즉각적인 물기제거와 제설작업이 이루어진다. 이른바 지능형도로가 출현하고 있는 것이다.

교통난이 가중되면서 주차장이 되다시피한 최근의 도로와는 전혀 다른 새로운 개념의 도로교통체계가 오는 2000년 우리 앞에 펼쳐진다.

교통방송이나 거리의 전광판을 통해 나타나는 교통정보는 이미 구시대 유물이다.

차량은 늘어나고 땅값 등 도로건설비용이 천정부지로 치솟고 있는데다 물류, 환경 등 제반문제에 부딪히면서 어떻게 하면 현재의 도로를 최대한 활용할 수 있을 것인가 하는 것이 현안으로 떠오르고 있다.

컴퓨터공학과 위성통신, 정보처리, 센서, 제어공학 등 첨단 전자기술을 도로에 접목시키는 작업이 전세계적으로 본격화하고 있다.

미국에서는 현재 사람보다 더 정확하고 더 많은 정보력을 가진 「스마트하이웨이」 지능형 도로개발이 한창이다.

95년 10월 美 교통부가 7년간 추진키로 한 이 계획은 도로변의 교통상황을 종합적으로 파악, 무선으로 차량제어 명령을 내릴 수 있는 컴퓨터를 설치하고 항공관제소 같은 별도의 지역별 제어센터를 두며 개별 차량은 다른 차량이나 도로변 컴퓨터와 무선데이터통신이 가능하도록 한다는 것이다.

총 2억달러가 소요되는 이 계획은 오는 2000년까지 우선 20대의 차량을 제어할 수 있는 시험차선을 건설하는 것으로 돼 있다. 2억달러 가운데 80%는 美 연방정부가 부담하고 제너널모터스를 주축으로 한 美 고속도로자동화시스템컨소시엄(NAHSC)이 나머지 20%를 지원한다.

「ITS아메리카」를 축으로 주단위로 이루어지고 있는 이 프로젝트는 최근 국내에서도 본격적으로 논의되고 연구작업에 착수한 ITS다.

일본은 95년 11월 말 파리에서 열린 「美, 日, 유럽 자동차교통시스템회의」에서 오는 2005년까지 내비게이션(유도)체계에 대응하기 위한 자동차 표준장비를 완비하고 2025년까지는 버튼하나로 목적지까지 전자동으로 운행할 수 있는 자동차를 실용화하며 정체구역을 피하기 위한 고속도로주행권의 예약이 가능하도록 하는 것을 골자로 한 이른바 꿈의 도로정보체계 구축을 선언하고 지난해 도쿄에서 열린 「세계ITS총회」에서 이를 구체화했다.

이를 위해 2005년까지 전 차량에 컴퓨터유도장치를 장착하고 2015년까지 자동차가 장애물발견시 자동으로 피하거나 브레이크가 작동하는 시스템을 실용화하며 자동센서에 의한 고속도로 자동요금징수시스템 등 중, 단기 계획도 마련했다.

첨단도로교통체계로 불리는 ITS는 고도의 정보처리기술을 교통운용에 적용한 것으로 91년 美 교통공학자인 칸 첸 박사가 제안, 그해 「IVHS아메리카」가 설립되면서 육상교통효율법(ISTEA)을 기초로 설정돼 美國(IVHS:Inteligent Vehicles Highway System), 유럽(RTI:Road Transport Information), 일본(AGS:Auto Guide System) 등에서 각각 추진돼왔으나 96년 도쿄 세계지능형교통체계 총회에서 이를 ITS(Inteligent Traffic System)로 통일하는 등 전세계적으로 교통분야의 핫이슈로 급부상했다.

ITS의 정체는 무엇인가.

ITS는 첨단교통관제(ATMS), 첨단교통안내(ATIS), 첨단차량제어(AVCS), 사업용 차량운용(CVO/APTS) 등 5개 분야로 구분된다.

ATMS(Advanced Traffic Management System)는 정체의 발생시각과 지점을 예측, 도로를 최대한 이용토록 하는 방식으로 크게 고속도로교통관제시스템(FTMS)과 도시형교통관제시스템(UTCS)으로 나뉜다.

현재 국내에는 FTMS의 경우 한국도로공사가 중부고속도로와 경인고속도로, 경부고속도로 서울∼대전간에 운용하고 있으며 UTCS는 서울시를 비롯, 각 지방자치단체가 경찰청과 공동으로 도입했는데 선진국 시스템에 비해서는 낮은 수준을 보이고 있다.

또 ATIS(Advanced Traveller Information System)는 현 위치, 정체사고, 기후, 속도, 차선제한 등 실시간 교통자료를 기초로 중앙상황실에서 각 차량에 내장된 AV기기를 이용해 내비게이션 정보와 경로유도 정보를 제공하는 것으로 GPS방식과 비컨방식, 로랜C방식 등이 현재 이용되고 있다.

이와 함께 화물수송, 택시 등 특정차량의 운용을 개선하기 위한 방안으로 중추관리센터에서 각 차량의 현 위치를 파악하고 예정경로의 진척사항을 감시하며 필요에 따라 각 차량과 연락을 취하는 CVO(Commercial Vehicle Operations)와 대중교통수단의 운행스케줄이나 차량위치를 이용자나 관리자에게 전달해주는 APTS(Advanced Public Transportation System) 등의 경우 국내에도 전국화물운송사업자협회와 택시회사 등을 중심으로 상당수 보급될 정도로 이용률이 높아지고 있다.

ATMS, ATIS 등이 현재 실용화하고 있는 분야라면 AVCS(Advanced Vehicle Control System)는 미래형 교통관제시스템으로 꿈의 교통을 실현하는 중추역할을 하게 된다.

ITS가 차량의 완벽한 자동운전과 물류, 교통난 해소를 목표로 하는 것이라면 현재 각국에서 연구개발이 활발한 이 시스템은 도로상에 충돌경보장치(ACW), 충돌방지장치(ACA), 차량간격제어장치(AICC), 차량군 제어장치(AVPC), 조향제어장치(ALCS), 자동운전장치(ACS) 등을 1단계(운전자관리), 2단계(한정된 구간에서의 자동화), 3단계(통행경로 및 스케줄 최적화)로 나눠 개발하고 있다.

이같은 ITS의 도입을 위해 각국은 정부와 민간이 공동으로 컨소시엄을 구성해 실용화에 박차를 가하고 있다.

미국의 경우 교통부(DOT)주관아래 ITS아메리카학회의 자문을 받아 마스터플랜을 수립, 공공 연구개발비로 92년부터 97년까지 6년간 6억6천만달러를 투입키로 하고 2백여개 민간업체가 참여, 총 35개 프로젝트에 개발비의 80%를 조달하고 있다.

미국은 한발 더 나아가 오는 2011년까지 총 2천억달러 이상을 투입하며 2000년 표준시스템을 설치하고 본격 운영에 들어갈 예정이다.

미국은 이미 ATIS부문에서 패스파인더, 인폼 등을 ATMS와 ATIS 혼용형태로, 스마트 코리더, 가이드스타, 5천대 규모의 차내항법안내시스템, 동적경로안내, 양방향통신이 가능한 어드밴스 등을 개발, 상용화 준비단계에 들어서고 있다.

일본 역시 지난 73년 통산성주관으로 도입한 자동차종합관제시스템(CACS)을 기반으로 건설성의 RTCS(路車간 정보시스템), 경찰청의 AMTICS를 각각 연결한 주행안내시스템 구축을 서두르고 있다.

일본은 특히 88년 디지털지도협회를 설립, 전국지도의 디지털화를 추진하고 있으며 최근에는 VERTIS/IMC를 중심으로 활발한 움직임을 보이고 있다.

정부주도의 「RIVE」와 자동차생산업체를 중심으로 전자전기업체가 가세한 「프로메테우스」계획 등 2개 추진체계로 ITS프로젝트를 실행하고 있는 유럽연합은 지금까지 7억3천만달러를 투입했으며 특히 도로 및 교통관련 정보통신시설 확충에만 3억달러 이상을 투입한 상황이다.

현재 독일의 ARI가 유럽방송연맹에서 라디오데이터시스템(RDS)으로 채택됐으며 80년대 들어서는 내비게이션시스템으로 독일(AUTO-SCOLT), 프랑스(ATLAS), 네덜란드(CARIN)이 각각 자국의 실정에 맞게 개발중이다.

국내의 경우 93년 교통개방연구원이 「IVHS 국내 개발방향에 관한 연구」보고서를 발표하면서 ITS에 대한 관심이 고조되기 시작, 최근 연구개발 및 시범사업이 건교부 중심으로 활발히 진행되고 있다.

정부는 총 18억원의 용역비를 투입, 최근 ITS 기본계획을 확정하고 오는 2005년까지 정부 및 민간부문을 합쳐 총 3조원 이상을 투입할 계획이다.

건교부는 1단계로 오는 2000년까지 첨단교통관리분야에 3천5백39억원, 첨단교통정보분야에 5백58억원, 첨단대중교통분야에 6백71억원, 첨단화물운송분야에 6백90억원, 첨단도로, 차량분야에 8백68억원, 연구개발에 6백29억원 등 총 7천억원을 투입키로 하고 이 가운데 중앙정부가 1천8백78억원, 지방자치단체가 1천9백87억원을 부담하고 민간에 나머지 3천90억원(한국도로공사 1천4백14억원포함)을 부담시키기로 했다. 정부는 이와 함께 2단계 사업에 1조2백24억원, 3단계 사업에 3천억원 등을 투입할 계획이다.

이같은 정부의 방침에 따라 전자정보통신업체들을 중심으로 한 민간업체들의 기술개발투자도 본격화하고 있다.

정부예산 26억원과 과천시 7억원, 민간시범사업자 79억원 등 총 1백12억원을 투입, 오는 연말부터 본격 운영에 들어갈 경기도 과천시범사업에 삼성전자, 인포뱅크, 인테크, 쌍용정보통신, C&C정보통신, 해태전자, 오리엔탈전자, 한국도로전산 등이 참가, 교통량 감응제어신호, 버스도착안내, 주행안내, 과적차량자동계중, 통행료자동징수 등 설치운영작업에 참여, 한국형 시스템개발에 적극 나서고 있다.

건교부는 특히 ITS의 기술확보를 위해 올해 총 25억원의 예산을 확보, △교통정보수집, 가공, 통신, SW기술 △시스템통합, 전자지도, 시스템표준화기술 △자동요금징수, 자동운전도로 등 첨단기술을 산, 학, 연 합동으로 개발에 착수한 상태다.

그러나 이같은 정부 및 업계의 노력은 넘어야 할 산이 많다.

ITS사업이 전세계적으로 이제 막 본격화되는 신규분야이기는 하지만 통신, 시스템통합 등 정보통신기술을 백그라운드로 하고 있는 만큼 기반기술확보를 위해서는 정부차원의 표준화를 적극 추진해야 하며 무엇보다도 사업추진을 위한 특별법의 조기제정과 함께 재원마련을 위한 진지한 대책이 마련돼야 할 것으로 지적되고 있다.

<정창훈 기자>