"출연연 생산성제고 연찬회" 주제발표 요약

*제1주제:고객중심의 출연(연) 운영체제 구축방안-프로젝트 베이스시스템 운영사례<김정덕 전자부품종합기술연구소 소장> 프로젝트베이스 시스템이란 연구소에서 발생하는 모든 비용 즉 인건비、 연구경비 일반운영비 등을 프로젝트 수행을 통하여 충당하는 것을 의미한다.

이시스템이 성공을 거두기 위해서는 무엇보다 "연구소 경영"이라는 개념아 래 R&D 비즈니스 또는 R&D 마케팅을 중심으로 한 의식의 대전환이 중요하다. 프로젝트베이스시스템의 장점은 전문성과 경쟁력을 갖춘 연구기관일수록 안정적 운영이 가능하며 연구개발 실명제의 도입으로 연구활동의 투명성을 확보할 수 있고 경쟁원리의 도입으로 연구생산성을 향상시킬 수 있다는 데 있다. 또 정부로서도 정부투자의 효율적 투입이 가능해 국가의 목표달성에 유리하다. 하지만 연구수주의 차이에 따른 연구원 또는 팀간의 불균등한 대우로 인해갈등이 발생할 소지가 있다는 단점도 있다. 또 정확한 연구원가 및 오버헤드 의 산정 등 연구관리 행정이 다소 복잡해지는 측면이 있다.

전자부품종합기술연구소의 경우 출범당시부터 정부출연금 지원이 전무했기 때문에 프로젝트베이스시스템을 도입할 수밖에 없었다. 하지만 처음부터 열악한 연구환경에 대해 전소원의 컨센서스를 형성하고 연구성과에 대한 철저 한 보상제도를 운영함으로써 이제 어느 정도 연구소가 자리를 잡은 것으로자부한다. 4년 가까이 이 시스템을 도입 운영해 본 결과 신속한 개발능력、 경쟁력및 전문성、 연구생산성 등에 많은 장점을 나타냈으며 개인멸 목표관리에 의해 연구소 목표달성이 용이했다.

또 민간주도의 이사회를 구성해 자율적인 연구소 운영기반이 조성됐다.

하지만 지속적이고 안정적인 재원확보가 불투명해 연구소 중장기 발전전략을 수립하는 데 한계가 보였으며 국가적인 차원의 기초기술 개발이나 중소업계 의 공통.취약애로기술에 대한 개발집중력이 저하되는 단점이 도출됐다.

따라서 이를 해결해 나갈 합리적인 프로젝트 매니지먼트기법 도입의 필요성 이 대두되고 있는 실정이다.

*제2주제:연구인력의 정예화와 안정적 연구환경 조성방안<박원훈 KIST 책임연구원 올해 벽두부터 지금까지 제기된 과학기술계의 과제들을 열거해 보면 총연구원가 제도 *중간진입전략 *연구의 공개경쟁 *핵심연구원제 자율경영체제 *스타 프로젝트 *연구시설 선진화 등으로 이는 연구인력의 정예화와 안정적 연구환경 조성을 위한 대안들이라 할 수 있다.

연구인력의 정예화는 여러가지 방향으로 추진될 수 있으며 실천방안으로 몇가지 방안을 예시할 수 있다.

우선 현재의 3단계 직급체계가 지나치게 단순해 다단계 직급체계 도입이 필요하다. 따라서 지금까지 명예직으로 운영돼 온 연구위원 제도를 정식 직급 으로 신설하는 방안을 추진할 수 있다.

또 중견연구원 가운데 전문관리자로서의 자질과 적성을 갖춘 사람들을 선발 하여 기술정보、 국제협력、 연구관리 등의 업무를 수행하게 함으로써 R&D 관리자로 나아가는 진로를 개발하는 방안을 강구할 수 있다.

이밖에 승격심사를 강화하고 계약제 운영의 내실화를 기해야 하며 유동 연구 인력 프로그램 제도활용을 확대해야 한다.

현재 논의되고 있는 핵심연구원제는 연구성과가 뛰어난 우수연구자를 출연연 박사급연구원 전체에서 일정비율로 선발해 창의적인 과제를 자율적으로 선정 、 연구케 하자는 것이다.

또 석좌연구원제는 연구성과가 특출하고 세계적인 수준의 연구가 가능하다고 인정되는 과학기술자를 대상으로 소수 정예로 선발하여 5년 동안 연구비가 아닌 안정적인 연구활동경비를 지원한다는 것이다.

출연연 안정화의 기본여건은 무엇보다 연구사업의 안정화이다.

이를 위해 연구소는 국가 연구개발사업의 정예화에 적극 동참함은 물론 스타 프로젝트의 개발에 나서야 한다. 스타 프로젝트의 뜻은 출연연 사업의 국민 이해도를 증진시키는 스타의 역할을 하는 동시에 정부나 기업이 정치적으로 또는 상업적으로 지원을 계속할 수밖에 없는 프로젝트이다.

<정리=최상국기자>