이재명 경기도지사는 취임 일성으로 공정한 경기도를 내걸었다.
이재명 지사의 약속처럼 민선 7기 경기도는 경제적 기본권익 강화, 공정거래 기반 조성, 부동산 불법행위 근절, 노동 조건 향상 등 사회 전반에 만연한 불공정행위를 척결하고 공정 정신을 도정 최우선 가치로 강조해왔다.
민선 7기 3주년을 앞두고 공정성 확립을 위한 경기도의 노력을 △공정한 경제질서 구현 △생활 속 불법·부조리 근절 △공정생태계 조성 등 3대 부문 77개 정책으로 살펴봤다.
◇경제적 기본권 확대와 공정거래 기반 조성으로 공정한 경제질서 구현
민선 7기 경기도를 대표하는 경제정책으로 도는 '경제적 기본권'을 확대해 지속가능한 성장을 담보하고, 모두가 인간다운 삶을 누리는 것이 '공정'의 핵심 가치라고 설명하고 있다.
사회 구성원 모두에게 차별 없이 지급하는 '기본소득'은 경기도에서 다양한 정책으로 실현되고 있다. 도는 코로나19로 인한 경제 위기 극복을 위해 모든 도민에 소멸성(3개월 내 사용) 지역화폐를 지급하는 재난기본소득을 선보였다. 만 24세 청년에 분기별 25만원을 제공하는 청년기본소득은 단순 경제 효과뿐만 아니라 청년들의 삶의 질을 높이는 역할을 했다. 농민 소득불평등 완화 등을 위한 농민기본소득(매월 5만원)도 10월부터 지급할 예정이다.
주택을 사는 것이 아니라 사는 곳으로 바꿀 '기본주택'은 무주택자에게 아무런 자격조건 없이 적정 임대료로 30년 이상 안정적인 거주 공간을 공급하는 정책이다. 시범사업 추진을 위해 사업부지를 모색하는 한편, 도내 3기 신도시 지역 주택공급 물량의 절반 이상으로 공급할 수 있도록 중앙정부와 협의 중이다.
'누구나 차별 없이' 일정 소액을 적정 저리로 장기간 이용할 수 있는 금융서비스인 '기본금융'도 지난달 26일 '경기도 청년 기본금융 지원에 관한 조례 제정안'을 입법 예고하며 첫발을 내디뎠다. 정책 실현 시 청년층을 대상으로 1000만원 이내 저리장기대출을 지원한다.
공공배달 애플리케이션 '배달특급'도 지난해 12월 출시해 화성·파주 등 16개 시·군에서만(내년 상반기까지 전역 확대) 서비스 중이지만 현재 가입 회원 35만명, 총거래액 300억원을 돌파했다.
◇생활밀착형 불법행위 근절 및 불합리한 건설환경 개선
경기도는 부동산투기, 불법사금융, 부조리한 건설환경 등 공정한 경쟁을 저해하는 생활 밀착형 불법행위를 근절하기 위해 활용 가능한 수단을 총동원하고 있다.
부동산투기 차단을 위해 실수요 외 거래를 제한하는 토지거래허가구역 제도를 적극 활용하고 있다. 외국인·법인 대상, 기획부동산 우려 임야·농지 등 경기도 총면적(1만195㎢)의 57.2%인 5784.63㎢가 토지거래허가구역 대상이다. 아울러 공공개발이익 도민환원제 추진, 비주거용 부동산 공시제도 건의 등 제도적 기반 변화도 꾀하고 있다.
불법 고리사채가 기승을 부리자 경기도특별사법경찰단 주도로 취약계층이나 소상공인 등을 상대로 최고 3만1000%의 고금리 불법 대부행위를 일삼은 대부업 조직을 적발했다. 불법행위로 몸살을 앓아 온 하천·계곡은 1600여개 업소의 불법시설물 1만1700여개를 철거하는 등 도민 휴식 공간으로 정비됐다.
도는 건설산업 전반적인 부조리로 뿌리 박힌 '가짜건설사'(페이퍼컴퍼니)와 불공정 하도급계약의 퇴출도 도모했다. 도는 건설공사 수주만을 목적으로 회사를 설립해 일괄 하도급 등 불공정거래 질서를 조장한 가짜건설사 업체 253곳을 적발했다.
◇공정생태계 조성을 위한 조직 구축 및 체계 확충
도는 2019년 7월 공정국과 노동국을 각각 신설했다. 공정국은 경제민주화, 대·중·소기업 상생협력 추진, 조세정의 실현 및 불법·불공정 단속기능 강화 등의 기능을 수행하고 있다. 공정국은 일반 도민으로 구성된 '체납관리단'을 2019~2020년 3500여명 채용했다. 이들은 체납자 176만명을 조사해 실태조사를 벌여 체납액 1395억원을 징수하는 동시에 체납액이 쌓이던 사회적 취약계층 900여명의 복지·주거·일자리를 지원하는 등 '억강부약'을 실천했다.
노동국은 그간 소외됐던 청소·경비 등 취약노동자 휴게시설 개선사업을 중점적으로 펼쳐왔다. 공공부문은 도와 공공기관 108개 사업장 내 172개소 휴게시설을 개선했다. 민간부문은 대학 및 아파트 휴게시설 57개소를 신설·개선했고, 올해 149개소를 추가로 개선 추진 중이다.
나라장터 조달독점에 따른 높은 가격, 도내기업 불편 등의 문제를 해결하기 위해 도 자체 공정조달시스템을 구축하기로 하고 오는 9월까지 관련 용역을 진행한다.
이재명 경기도지사는 “공정은 공동체를 유지하고 모두가 함께 잘 사는 세상을 만들기 위한 기본 원리이자 우리 사회가 끊임없이 추구해야 할 소중한 가치”라며 “격차와 불평등·불공정 해소를 통해 공정의 가치를 실현하는 것이야말로 최고의 정책”이라고 강조했다.
김정희기자 jhakim@etnews.com
