전력업계가 온실가스 감축을 위해 발전소 가동률을 줄이는 물리적 감축 방안까지 고민하고 나섰다. 2030년까지 온실가스 37%를 감축해야 하는 국가 목표는 배출권 구매와 같은 간접적 방법으로는 달성이 어렵다. 업계로선 최후 수단까지 고려하고 있다는 뜻이다.
20일 전력업계에 따르면 국가 온실가스감축 목표와 관련해 발전사업자가 다배출 발전소 연료전환과 함께 가동률 축소까지 검토 중이다. 목표량 달성을 위해선 배출권 구매와 함께 실질적인 감축 실적이 필요한 데 이를 위한 방법으로는 발전소 가동을 줄이는 것이 쓸 수 있는 마지막 카드이기 때문이다.
현재 연료전환과 가동률 감축 대상으로 지목되고 있는 설비는 삼천포 1·2호기, 보령1·2호기, 태안 1·2호기, 당진 1·2호기 등 30~40년간 사용된 노후설비다. 업계는 발전사가 노후설비 폐지하고 해당 부지에 고효율 석탄설비나 액화천연가스(LNG) 설비를 건설할 것으로 보고 있다. 탄소포집저장(CCS) 기술이 있지만 아직 상용화가 진행되지 않은 만큼 실질적 대응인 일부 설비 폐지가 유력하다는 전망이다.
하지만, 노후 석탄화력 폐지가 다른 발전원으로 연료전환 되기까지는 시간이 필요하다. 실제로 사업자들은 신재생에너지, 대규모 ESS 단지 시설폐지 등으로 생기는 부지에 대한 활용방안을 고심 중에 있지만, 기존 설비에 비해 용량이 크게 줄어들어 마땅한 대안을 찾지 못하고 있다.
일각에서는 연료전환과 설비폐지와 함께 석탄화력의 가동 비중을 줄이는 새로운 제도의 도입도 예상하고 있다. 정책적으로 미국 이산화탄소 배출 규제안(CPP)과 유사한 직접적인 제한 조치가 동원될 수 있다는 관측이다. CPP처럼 석탄화력에 대해 물리적 감축 의무를 할당하는 방법이다.
석탄과 LNG의 비율 등 국가 에너지믹스 부분의 조정으로 온실가스 감축 효과를 거두고 이것만으론 목표 달성이 어렵게 되면 다배출 전력설비에 대한 물리적 의무도 적용할 가능성이 높다. 물리적 감축 방법으로는 발전소 계획예방정비 일정 조정과 사업자 자체적 설비용량 제약 입찰 등이 예상된다.
전력업계 관계자는 “전력 분야에서 물리적인 온실가스 감축은 석탄발전 가동률 축소가 유일하다”며 “실제 연료전환과 석탄화력 제약입찰에서 전력가격 반영 등의 변수를 검토해야 할 것”이라고 말했다.
조정형기자 jenie@etnews.com
