방송 전문가와 이해관계자가 국내 방송채널사용(PP) 산업 활성화하려면 선순환 생태계를 구축하는 것이 시급하다고 입을 모았다.
미래창조과학부는 24일 서울 중소기업중앙회에서 ‘PP산업 발전전략’ 마련을 위한 공개토론회를 개최했다. 이날 행사에는 지상파, PP, 종합유선방송사업자(SO), IPTV, 보도·종합편성채널, 학계 시민단체, 정부 등 방송산업 전문가 및 이해관계자 10명이 패널로 참여해 미래부가 제시한 9개 추진 과제를 두고 열띤 토론을 벌였다.
이상술 MBC 미래전략본부 기획국 매체전략부장은 “PP사업자의 큰 수익원인 광고 시장은 콘텐츠 품질과 관계없이 시장 경기에 따라 기복이 심하다”며 광고주에게 세제 혜택을 주는 방안을 제안했다. 이어 PP사업자가 적합한 콘텐츠 가격을 받기 위해서는 정부가 가격 하한선을 만들어야 한다고 주장했다. 미래부가 마련한 ‘중소PP 의무 할당제’는 명분, 공익성, 목표 등이 없다는 점을 지적하며 반대 의사를 표했다.
SO 대표로 참석한 성기현 티브로드 전무는 최근 자사가 론칭한 채널을 예로 들며 PP가 지닌 저가 수익구조를 꼬집었다. 성 전무는 “질 높은 콘텐츠를 합리적 가격에 제공하려고 해도 규제 탓에 저가로 공급할 수밖에 없다”며 “불합리한 규제를 개선해 PP사업자가 수익을 확보할 수 있는 방법을 마련해야 한다”고 지적했다.
노동렬 성신여대 교수는 방송산업의 생태계 변화를 인지해야 한다고 목소리를 높였다. 제로섬 게임이 진행되고 있는 방송 시장에서 중소PP 할당제 등은 사실 상 시행하기 어렵다는 주장이다. 노 교수는 “시장 파이가 크지 않은 상황에서 정부가 개입해 시장 질서를 정립하려고 하면 미래지향적 생태계를 구축하기 어렵다”며 “생태계 변화를 고려해 PP 상생 발전 방안을 제시해야 한다”고 말했다.
강혜란 한국여성민우회 미디어운동본부 정책위원은 한·미 자유무역협정(FTA)에 따른 시장 개방을 앞두고 정부가 모든 PP사업자에게 별도 제한 없이 인적·물적으로 지원하는데 우려를 나타냈다. 강 위원은 “정부가 현행 PP사업자 등록제를 유지해야 하는지부터 살펴보고 제도를 개선할 필요가 있다”며 “장르 다양성과 산업 경쟁력 투 트랙 전략으로 발전 전략을 마련해야 할 것”이라고 입장을 밝혔다.
오용수 미래부 방송산업정책과장은 “지상파, 복수종합유선방송사업자(MSO) 등 대규모 사업자가 시장을 장악하면서 중소PP는 기회를 얻지 못하고 있다”며 “유료방송사업자가 스스로 수익 구조를 개선하지 못하는 이상 정부가 개입해 새로운 생태계를 조성해야 할 때”라고 말했다.
윤희석기자 pioneer@etnews.com
