<열린마당> IMF시대 정보화사업 개혁

김정대 현대정보기술 공공사업팀 수석

　역사의 새로운 장으로 넘어가는 21세기를 앞두고 최근 지리정보시스템(GIS)을 기반으로 하는 분석기법의 도입과 함께 관련자료의 활용시도가 활발해짐에 따라 정보기반 자료구축에 대한 요구도 점차 높아지고 있다.

　IMF로 인해 발주물량이 급격히 줄어 먹고 살길이 막연해진 중소업체를 비롯한 모든 시스템통합(SI)업체들에는 요즘이 유난히도 어려운 시절이다. 더구나 SI분야의 새로운 정립과 도전을 모색하며 기구조정 및 아웃소싱 등으로 어수선한 분위기 속에서도 쇄신의 자세를 확보해야 할 대기업의 입장도 별로 다를 바가 없다.

　이러한 때에 올해부터 GIS 및 항측업체들에는 지하시설물도 전산화사업이 길가에서 잃어버린 보석을 되찾은 듯한 것처럼 느껴질 수 있다. 하지만 최근 업체들의 분위기는 정보화 근로사업을 단순히 프로젝트 따내기 식으로 생각하고 있는 듯한 인상을 주고 있다.

　정보화 근로사업만큼은 「입찰수단」이라는 기업들의 잘못된 인식으로 인해 단순히 수주하기의 개념으로 전락해서는 안된다는 것을 밝히고 싶다. 더구나 GIS를 이용한 정보기반 구축사업인 만큼 시스템을 구축하는 SI업체의 경우 무성의한 짜맞추기 식의 전산화 작업을 통해 부실하게 운영되어서는 안될 것이다.

　올해 정보화 근로사업의 특성에 대해 살펴보면 IMF 경제위기와 구조조정의 여파로 대규모 실업발생과 대량실업시대가 예상되므로 정보화 근로사업은 실업대책과 우리 경제의 경쟁력을 회복할 수 있는 정보화 투자의 필요성에 의거해 실시하도록 돼 있다. 특히 GIS를 통한 정보관리기술을 이용하여 행정정보화의 기반을 각 지방자치단체가 마련토록 하는 데 그 목적을 두고 있다. 이러한 정보화 근로사업을 잘 이끌어 나가기 위해서는 정부기관과 사업주관 및 협력회사가 참고할 부분이 있다.

　우선 고용인력은 중·고급 기술력을 보유한 지식집단, 즉 젊은 신세대 집단으로 정의감이 높고 부정·비리 등에 대하여 용납하지 않는, IMF체제로 이끈 기성세대 집단에 대한 부정적 선입견을 우선시하는 미취업자들이라는 것이다.

　둘째로 정보화사업의 주관·협력회사는 우선 기업 본연의 기본적인 영리를 추구하는 데 있어서 그에 대한 보장이 거의 전무하고, 대부분의 협력사는 대량의 고급인력을 관리할 수 있는 능력이 부족하다는 점이다. 특히 공공사업에 대한 경험이 거의 없는 실정이므로 책임·업무영역·납기준수·행정절차 등의 계약사항을 준수하는 중요성의 인식이 부족하다.

　이같은 현황과 문제점에 대처할 수 있는 방안을 적절히 모색하여 정보화 사회간접자본(SOC)인 국가GIS 구축사업 중 고용창출 효과가 큰 지하시설물도 전산화 작업을 성공적으로 수행하여 고용창출 증대 및 정보기술 발전을 도모해야 할 것이다.

　이에 대한 구체적인 대안을 제시하자면 첫째, 고용인력의 고충상담과 처리를 위한 전담반을 조직하여 효율적인 관리를 도모해야 하며 특히 상위기관에 대한 민원제기 예방 및 하부작업장의 실태를 정확하게 파악해야 할 것이다.

　둘째, 특히 사업초기에 참여하는 자들에 대해 의식교육을 강화하여 공공복리에 기여한다는 사명감의 고취로 최소의 이윤을 추구하며 인건비에 대한 유용을 절대로 엄금하고 고용인력에게 내부관리, 특히 회계정보를 차단시켜야 한다. 인력 및 산출관리절차에 대해 충분한 의견교환으로 현실적인 품질계획 수립과 관리인력의 교육이 필요하다.

　셋째, 사업 초기에 주관사업자가 지속적으로 점검·지도하는 것이 필요하다.

　우선 주관기관과 보고절차·양식·종류를 최소화·단순화시키고 관리비용을 최대한 줄여야 한다. 또 내부문서 및 품질관리를 조기에 정착시켜야 하고 공문·회의록·문제점 관리 등의 문서화를 생활화하도록 하여야 할 것이다.