정부가 녹색인증 기업들에 대한 애프터서비스에 나섰다. 녹색인증 보급 확대로 끝내는 것이 아니라 녹색인증 기업들의 녹색기술과 제품 사업화를 지원한다. 국가의 신성장동력 차원에서 육성된 녹색산업에 속한 기업이 보유한 녹색기술의 사업화를 지원한다. 또한 기술의 사회적 활용차원에서 녹색기술을 보유한 기업의 녹색인증 획득을 유인해 활성화 시키겠다는 계산이다. 사업화 지원 대책을 마련하면 녹색기술 인증을 받을 가능성이 높은 중소중견기업의 녹색인증 획득 유인 효과를 기대할 수 있다. 정부가 준비 중인 녹색기술사업화 지원 방안을 살펴본다.
◇녹색기술제품 시장진입, 판로개척 지원
기술사업화는 기술·사업·시장개발을 융합시켜 연구개발 성과의 상용화 성공률을 제고하기 위한 활동이다. 정부는 녹색기술 사업화 지원으로 `기술개발에서 사업개발` 단계와 `사업개발에서 시장개발` 단계를 활성화하고 융합시켜 녹색기술의 상용화 성공률 제고를 위한 정책적 지원을 준비하고 있다.
녹색기술 사업화 지원 첫 번째 단계는 녹색기술제품의 성공적 시장진입과 판로개척이다. 녹색기술제품의 공공구매시장 진입 촉진을 위해 녹색기술제품 확인제도를 시행하고 환경신기술이나 GR, 환경표지 수준으로 공공구매시장에의 접근성을 강화한다. 아울러 시장진입을 촉진할 수 있는 제도적 개선을 우선 추진한다는 방침이다.
녹색기술제품의 공공구매 성공 가능성을 높이기 위한 지원으로 다양한 정책지원 수단을 보유하고 있는 중소기업진흥공단 등과 제휴도 검토하고 있다. 녹색기술 인증기업이 공공구매 납품을 위한 기초 필요역량 및 성공요인을 갖출 수 있도록 다각적인 지원방안을 기존의 중소중견기업 지원방안과 연계해 강화할 필요가 있기 때문이다.
공공구매담당자 입장에서 체감하는 녹색기술제품 구매 장애요인을 조사해 이를 제거·완화하는 구매제도 개선방안도 모색 중이다.
녹색기술제품의 잠재 시장 확대를 위한 방안도 강구한다. 공공구매시장 외 민간시장 등으로의 확대를 위한 환경부의 환경신기술이나 GR, 환경표지 등 인증과, 지경부의 우수신기술 수준의 제도적 개선방안을 검토하고 있다.
◇녹색기술 사업화모델, 제품화 개발 지원
정부는 녹색기술 사업화모델 및 제품화 지원방안도 강구하고 있다.
녹색기술 수준의 유형에 따라 서로 다른 사업화모델이 존재하기 때문에 일률적인 사업화 지원방안보다는 기술수준 유형에 따른 차별화된 사업화 지원방안을 모색하고 있다. 제조업 기술 적용수준별로 기업의 사업모델과 핵심성공요인이 달라 각각의 기술수준에 맞는 사업화모델과 제품화 지원방안을 찾고 있다.
주요 지원 방안은 녹색기술제품의 상용화 투자를 위한 복합적 기술금융을 구축하는 것이다.
상용화 단계에서는 테스드베드 구축, 상용화 설비투자 등 막대한 자금이 소요되기 때문에 기존 녹색산업을 지원하는 다양한 기술금융 수단을 연계해 지원하는 방안을 검토 중이다.
복합금융은 출연 또는 융자를 통한 녹색인증기술의 사업화 기술개발 지원, 융자나 투자를 통한 우수성과 창출 사업에 대한 사업화투자단계 지원, 창출성과에 따른 성과배분과 자금 회수로 이어지는 3단계 사업이다. 이 방식은 대형 녹색기술 사업화에 도전하는 기술 집약 벤처·중견기업에 적합하다.
산학연 기술협력을 통한 융합형 사업화 지원방안도 있다. 녹색융합형 비즈니스모델 개발 및 확산을 위한 중소기업 주도, 개방형 R&BD 사업을 구상하는 것이다. 정부는 녹색 신생업종과 업태 출현을 촉진하는 융합형 비즈니스모델 개발과 확산을 촉진하는 R&BD 사업 아이템 개발에 적극 나선다는 방침이다.
또한 녹색인증 기술의 사업화를 위한 공공연구소 중심의 모듈형 지원방안도 검토하고 있다. 녹색인증기술의 사업모델 개발, 사업화 기술개발, 시제품제작 등 사업화 R&D를 지원하는 공공연구소 지원 사업을 기획하는 것이다.
◇잠재적 인증기업 확장, 녹색인증 유인
정부는 녹색기술의 사회적 활용을 촉진하는 차원에서 녹색기술지향 사회적 벤처나 적정기술 활용 중소기업을 잠재고객으로 확장하는 방안도 연구하고 있다.
현재 기술사업화 정책 논의는 민간부문의 경제성을 목적으로 한 상업적 기술사업화에만 지나치게 편중되는 문제점이 있다. 하지만 국가 R&D가 집중 투자되는 기술에는 그 궁극적 목적이 경제성의 실현이 아니라 공공성과 사회성의 실현을 목적으로 삼은 기술들도 있다.
따라서 녹색기술과 같이 기술구현을 통한 공공성과 사회성 실현을 목적으로 삼는 기술사업화에 대한 새로운 경로를 개발하고 필요한 지원을 하는 정책도 구상하고 있다.
녹색기술을 지향하는 사회적 기업과 벤처, 적정기술 활용 중소기업 등이 늘어나고 있지만 이를 지원하는 국가 R&D는 아직 부족하다. 녹색기술의 사회적 활용을 촉진하는 사회적 벤처, 적정기술 활용 중소기업 등을 대상으로 한 지원방안을 정부가 새로운 각도에서 모색하는 이유다.
사회적 벤처, 적정기술 활용 중소기업의 녹색인증 획득 촉진을 위한 지원방안으로 검토 중인 것은 녹색기술혁신을 통해 국내 환경문제와 개도국의 사회적 문제 등을 창의적으로 해결하려는 인증된 녹색기술에 대한 R&BD에 대해 지원하는 것이다.
평가참여, 지원참여, 공공구매 등으로 최종구매자인 공공기관과의 긴밀한 연계 방안을 마련할 계획이다. R&D프로그램의 기획, 선정 평가기준, 결과활용 등 전반적인 변화가 예상된다.
정부는 또 녹색인증의 잠재고객을 더욱 확장하기 위해 인증제도 정비차원의 개선도 계획하고 있다. 유사한 인증제도간 교차 인정항목 확대와 중복 인증비용 감소, 해외진출 등을 위한 국제인증 획득활동 지원과 국제인증기관과의 협력 등을 추진하고 있다.
이현영 산업기술진흥원 사업화기반팀장은 “녹색인증기업들이 제품의 판매를 통해 실질적인 매출로 이어질 수 있도록 지원에 나설 계획”이라며 “녹색기술제품에 대한 공급자와 수요자간 신뢰구축을 돕고, 녹색인증을 취득하지 않은 기업을 대상으로 교육도 실시할 예정”이라고 말했다.
◇소박스/ 내년 녹색인증기업 사업화 지원 확대
녹색인증사무국은 2013년에 녹색인증 저변확대를 통한 인증 활성화와 녹색인증 기업의 사업화 지원을 주요 사업목표로 설정했다.
녹색인증 저변확대 방안으로 녹색기술 적합성 기준운영 자문단을 운영한다. 자문단에서 수시로 제기되는 개정 수요를 접수하고 제안자의 발표와 자문단의 평가·조정으로 기준을 개정할 계획이다. 기준을 수시개정으로 전환해 융합과 개방 환경에 시의 적절하게 대응한다는 방침이다.
녹색인증 제도발전위원회도 운영한다. 공공구매 및 사업화 등에 관한 발전 방안을 마련해 제도에 반영하고 유사인증 제도와 연계해 상호인증 방안 및 해외 인증사례 벤치마킹 등 인증제도 동향정보 수집 역할을 통해 녹색인증 기업들을 돕는다.
녹색인증 기업 사업화를 돕기 위해 녹색기술제품 시장진출을 지원한다. 녹색인증기업들이 제품 판매를 통해 실질적인 매출로 이어질 수 있도록 조달청 나라장터 다수공급자계약 및 우수조달물품 등으로 지정 될 수 있도록 교육과 품질관리에 나선다. 녹색기술제품에 대한 공급자와 수요자간 신뢰구축을 지원하는 방안으로 공급자와 수요자가 만나는 전시회, 세미나, 상담회 등을 개최하고 공동 마케팅을 실시할 계획이다.
녹색인증 홈페이지 기관회원 중 녹색인증을 취득하지 않은 기업을 대상으로 교육도 실시한다. 지자체와 자문단 등의 협력을 기반으로 녹색인증 취득을 지원하고, 녹색기술 인증 취득 중소기업의 성능·시험검사, 수수료도 지원할 예정이다.
녹색인증사무국은 또 수요자 중심의 녹색인증 시스템 운영도 계획하고 있다. 먼저 사용자 편의 중심으로 홈페이지를 구성한다. 홈페이지 구성을 단순화해 인증시스템, 사무국정보, 녹색인증 통계 및 관련 정보 등 목적별로 재구성할 계획이다. 또한 사용자에 맞춰 분야별로 일반, 평가기관, 인증심의, 금융회원, 기관회원, 유관기관 등으로 홈페이지를 구성할 예정이다.
아울러 녹색인증 홈페이지를 통한 교육과 사업화 정보서비스를 강화하고, 녹색기술과 사업, 녹색전문기업 데이터베이스화, 각종 통계, 분석 자료도 제공할 방침이다.
◆인터뷰/ 장윤종 산업연구원 성장동력연구센터장
“녹색인증제도는 새해 도입 예정인 녹색기술제품 확인제를 끝으로 완성 단계에 이르렀습니다. 이제 녹색인증을 받은 기업들이 사업화에 성공하고 스타기업이 될 수 있도록 애프터서비스를 실시해 도약기로 나아갈 시기입니다.”
장윤종 산업연구원 성장동력연구센터장은 녹색인증제 도입 후 2년은 이 제도의 착근기라고 평했다. 그리고 착근기 동안 신청기업들의 수요가 이어지는 것을 볼 때 착근에 성공한 것으로 봐야한다고 설명했다.
그는 “녹색인증 기업 수를 늘리는 것도 좋지만 현재 650개 녹색인증 기업들이 금융기관으로부터 사랑을 받을 수 있도록 해야 한다”며 “녹색인증 기업들이 인증을 받았음에도 불구하고 금융기관으로부터 도움을 받지 못하는 이유를 파악해 개선해야 한다”고 말했다.
녹색인증 기업들이 인증을 통해 금융지원 등 실제 도움을 받았는지 평가하고 문제점을 개선하는 피드백 시스템을 구축해야 한다는 것이다.
구체적으로 녹색인증제에 따른 정부지원 효과가 어느 정도인지를 확인 할 수 있는 지표를 만들고 모니터링 할 수 있는 시스템을 도입해야 한다고 말했다.
그는 “녹색인증의 실효성을 높이려면 시장에서 영향력 증대가 관건으로 시장에서 녹색인증에 대한 피드백이 있어야 한다”며 “금융기관이 녹색인증에 대한 인식을 높이고 소비자들도 녹색인증 제품을 좋은 제품이라고 믿을 수 있도록 해야 한다”고 말했다.
장 센터장은 이를 위해 녹색인증 지원 정책에 전략을 추가할 것을 제안했다. 우수한 녹색기술을 갖고 있는 기업에 인증해줬다고 끝낼 것이 아니라, 자리 잡고 사업화에 성공할 수 있도록 도와주는 시스템을 가동해야 한다는 것이다.
그는 “사업화에 도움이 필요한 기업을 찾아 지원하고, 은행에 직접 매칭 시켜주는 방향으로 제도를 업그레이드해야 한다”고 말했다. 이어 “눈에 보이지 않는 녹색기술이 녹색기술제품 확인제로 완전한 몸체를 갖추게 됐다”며 “녹색기술제품이 시장에서 소비자들에게 어필하지 못한다면 제도가 실패한 것으로 평가될 수 있다”고 말했다.
따라서 제도를 보완하는 추가 조치들이 병행돼야 하고 구체적인 사업화 지원과 같은 실효성을 높일 수 있는 방안이 패키지로 함께 도입돼야 한다는 것이다.
장 센터장은 “녹색성장은 세계적 흐름이므로 정권이 바뀐다고 해서 그 가치를 소홀히 해선 안된다”며 “우리나라의 다음세대 먹거리로 발전시켜 나갈 수 있도록 잘 계승·발전시켜야 한다”고 말했다.
특별취재팀=김동석 부장(팀장) green@etnews.com 함봉균·박태준·조정형·최호·유선일 기자