공공SI 수주, 실력과 수익성 위주로 재구성

‘공공SI 프로젝트는 후속 본사업 하나 보고 참여한다’는 말이 이제는 옛말이 된 것으로 나타났다.

　본지가 국회 행정자치위원회의 국정감사 자료인 ‘2004∼2006년도 전자정부 과제별 세부 집행내역’을 분석한 결과에 따르면, 31대 로드맵 과제의 41개 프로젝트 중 11개 사업만이 3개년 연속 수주 사업자가 동일했을 뿐 나머지 과제는 사업자가 바뀐 것으로 조사됐다.

　업무재설계/정보화전략계획(BPR/ISP)이나 1단계 프로젝트를 수주하면 이후 추진되는 본사업을 유리한 위치에서 수주할 수 있다는 신분보장 관행이 예전같지 않음을 보여줬다.

　이 와중에도 대형 IT서비스 업체들의 강세는 두드러졌다. 업체별로는 LG CNS가 11건 가운데 절반 이상인 6건을 첫해부터 연속 수주, 가장 많은 수를 기록했다. 다음으로는 삼성SDS가 3건을 3개년 연속 수주하는 등 대기업의 강세는 여전했다.

　이밖에 쌍용정보통신과 솔리데오시스템즈가 대형 IT서비스 업체와의 싸움에서 끈기있는 수주력을 발휘한 것으로 나타났다. 이는 특정분야에 대한 노하우 축적으로 기술경쟁 우위를 유지할 수 있었기 때문으로 풀이된다.

　업계 관계자는 “불과 수년전만에도 BPR/ISP 등은 밑지고 수주해도 본사업에서 이를 만회할 수 있다는 믿음이 있었다”며 “하지만 이같은 관례가 깨지면서 사업 초기단계부터 철저하게 수익 여부를 따져 입찰에 참여한다”고 밝혔다.

　행자부 관계자 역시 “과거에는 관행상 ISP 수행 업체가 본사업에 응찰시 유무형의 가점을 줬던 것이 사실”이라며 “하지만 지금은 초기작업 수행여부와 관계없이 제로 베이스에서 엄격한 업체 선정이 이뤄지고 있어 전관예우의 관행은 점차 줄어들고 있다”고 말했다.

　류경동기자@전자신문, ninano@