<사설> 대형 SI업체간 컨소시엄 실효성

　국내 대형 시스템통합(SI)업체들이 컨소시엄을 구성해 대규모 프로젝트를 공동수주하는 사례가 늘어나면서 최근 그 실효성에 대한 논란이 일고 있다. 대형 SI업체들은 대형 프로젝트가 수백억원 규모를 넘어 공동으로 수주할 수밖에 없다며 컨소시엄 구성의 불가피성을 주장하고 있다. 반면, 외국 및 국내 중소업체들은 이것이 중소업체들의 참여와 경쟁을 봉쇄하기 위한 담합의 성격이 짙다고 반박하고 있다.

　사실 최근 몇년간 발주되는 공공부문 프로젝트의 경우 그 사업규모가 500억원이 넘을 정도로 크고 구축기간도 오래 걸리고 있다. 따라서 특정업체가 단독으로 사업을 추진하기에 어려움이 뒤따른다. 때문에 SI업체끼리 컨소시엄을 구성하면, 개별 회사가 지닌 전문 솔루션을 최대한 활용해 프로젝트 수행을 효율적으로 할 수 있다. 또 국내 SI시장의 고질적인 병폐인 「과당경쟁」과 「덤핑」 관행을 사전에 예방해 프로젝트의 부실화도 막을 수 있다는 등의 이점이 있다.

　하지만 대형 SI업체들끼리 컨소시엄을 구성해 프로젝트 수주에 나서는 것은 부정적인 측면도 없지 않다. 이는 중소업체들의 참여와 경쟁을 사전에 봉쇄할 수 있고, 프로젝트의 효율적인 수행과 관리 차원에서 문제가 많다. 특히 일부 전문가의 지적처럼 컨소시엄에 참여한 대형 SI업체들은 단독으로 참여할 때보다 많은 이익을 남기는 방향으로 프로젝트를 진행하게 마련이고 이로 인해 프로젝트의 부실화로 이어질 수 있다.

　그렇다고 해서 국내 중소 SI업체들이 대규모 프로젝트에 참여해 이를 수행할 만큼 능력을 갖춘 것은 아니다. 아직까지 국내 SI업계는 공공과 민간부문을 대상으로 통합정보시스템 구축사업을 추진하는 사업자가 극소수에 불과하다.

　국내 대부분의 SI업체들은 소프트웨어 위탁과 용역개발, 하드웨어와 소프트웨어 및 소프트웨어 단순 유통, 시스템 설치 및 유지보수, 단순 데이터베이스사업 등에 종사해 SI사업을 수행할 능력이나 필요한 인적 자원을 확보하지 못하고 있다. 이 결과, 최근 몇 년간 상위 대형 SI업체와 중견 및 중소 SI기업간의 양극화 현상이 가속화하고 있다. 매출규모·보유인력 면에서 규모의 격차가 심화되고 있는 것이다.

　그러나 최근 국내뿐 아니라 전세계적으로 SI산업을 둘러싼 환경은 다양한 분야의 정보화 추진에 적절히 대응해 나갈 수 있도록 특화된 전문성이 날로 강조되고 있는 추세다. 또 대기업과 중소업체간의 분업이야말로 국제분업에서도 효율적 가동을 위한 전제조건이 되고 있으며, 품질 수준을 제고할 수 있는 방안으로 제시되고 있다.

　따라서 앞으로 국내 SI산업이 제대로 뿌리를 내리기 위해선 「완벽한 프로젝트 수행」과 함께 전문성을 가진 「많은 SI업체들의 사업영위」가 우선시되는 방향으로 진행돼야 한다. 대기업과 중소기업간에 동반자적 협력과 발전을 도모해 상호간의 안정적인 발전을 꾀할 수 있도록 지원정책이 뒤따라야 할 것이다.

　아울러 공동 프로젝트 참여기업들은 분야별 특화기술을 활용해 전체 프로젝트의 효율성을 올릴 수 있는 방안을 적극 모색해야 할 것이다. 중소 SI업체들도 시스템을 통합·구축·운영할 수 있는 전문적이고 특화된 능력과 자원을 갖는 데 분발해야 할 것이다.