위성방송.케이블TV 토론회

혼미를 거듭하고 있는 정부의 위성방송정책과 관련, 위성방송사업 준비기업들은 정부의 정책능력 부재에 대해 강한 불만을 나타내고 있는 가운데 정부정책의 조기 가시화를 강력히 주장, 주목을 끌고 있다.

방송개발원이 13일 개최한 "방송프로그램 세계화를 위한 연구"의 제4주제로 열린 "위성방송.케이블발전방안" 토론회에서 위성방송 준비기업들은 지금까지 위성방송정책 추진이 또하나의 주체인 민간부문을 상당수준 배제했다는점을 지적하며 성공적인 위성방송.케이블발전을 위해서는 사업추진 기업들의목소리가 정부정책에 반영돼야 하다고 주장했다.

사업성부문에 대해 모든 위성방송 준비기업들은 "정부는 앞으로 지상파,케이블TV, 위성방송 등 각 매체의 특성및 차별화를 이끌어내는 방송정책을제시함으로써 상호공존할 수 있는 발판을 마련해 줘야 한다"고 주장했다. 특히 대부분의 사업자가 위성방송은 KBS 등 일부를 제외하고는 유료채널을 지향해야 한다고 주장했다.

위성방송사업자 선정 및 실시시기문제에서는 지상파 방송, 케이블, 민간기업간의 미묘한 입장차이가 나타나고 있는 가운데 조기실시에 대해서는 의견일치를 나타냈다.

지상파 방송 중에서는 MBC측이 공영방송임을 전제하며 위성방송 참여우선권을 주장했고 SBS는 프로그램 확보 및 전문인력 수급문제를 고려한다면 기존지상파방송에 단독채널을 우선 허가한 이후 일괄 허가가 바람직하다고 주장했다.

이에 대해 삼성, LG, 한보, 디지틀조선일보 등 민간기업들 대부분이 특정사업자 우선허가에 대해 거부감을 나타내며20개 채널 모두에 대해 일괄적인허가를 요청했으며 현대방송측만 지상파 허가 이후의 일괄허가를 주장했다.

YTN등 케이블TV PP들은 위성방송사업자 선정에서 케이블TV에 대한 중계기 할당을 주장했다.

사업허가방식에대해서는 상호경쟁을 유도하기 위해 그랜드컨소시엄이나 단일채널 허가보다는 중계기별 또는 미들컨소시엄방식이 주로 제시됐다.

LG, 디지틀조선일보, 삼성, 현대 등이 중계기별 사업자 허가를, 한보그룹이 2개 중계기를 사용하는 미들컨소시엄을 제시한 반면 MBC는 중계기별 사업허가가 편성중복을 야기할 수 있다고 우려를 제기했다.

보도채널 허용문제에 대해서는 각 사업자들이 지분제한을 통한 보도채널허용을 전제하며 특히 특정사업자에 대해 배제가 이뤄져서는 안된다는 입장을 제시했다.

위성방송의 편성문제와 관련해서는 사업자간 이견이 강하게 노출됐는데 YTN, MBC등은 준종합편성이 결국 편성중복의 문제를 야기할 수 있다고 주장한반면 현대방송과 삼성, 디지틀조선일보는 위성방송이나 케이블채널 모두 준전문 편성으로 상호경쟁을 유도할 필요가 있다고 주장했다.

<조시룡 기자>