지식경제부는 지난 제6차 전력수급기본계획에 영흥 7·8호기 추가 건설을 포함했다. 수도권 전력공급을 기존 대비 20% 높이기 위해서다. 전력수요가 집중된 수도권은 안정적 전력 공급과 전력수급 불균형 해소가 절실하다. 수도권 전력수요는 전국 40%를 차지하지만 발전시설 비율은 23%로 발전시설이 부족하다. 특히 기저부하(약 19%) 부족으로 전력수급 불안정이 우려되는 곳이다. 때문에 수도권의 안정적 전력공급을 위해 기저부하인 석탄화력 건설요구도 이어진다.