[프리즘]廣電總局

　중국의 권력체계에는 크게 당·군·공안(경찰)·정무원(행정부) 등 4개 집단이 있다. 권력 서열도 대체적으로 이 순서다. 그래서 최고 권력을 갖는 당 기구들은 주로 전략적이며 고도의 정치적 판단을 요하는 영역을 맡는다고 한다.

　이런 당 기구 가운데 요즘 가장 두드러진 활동을 보이는 곳이 국가광파전영전시총국(國家廣播電影電視總局)이다. 우리에겐 줄여서 광전총국으로 더 잘 알려진 곳이다. 명칭대로 이곳의 주된 임무는 라디오, 영화, 텔레비전 등의 허가와 관리다. 이동전화 주파수 배분과 DMB사업자 선정도 이곳에서 맡는다. 케이블망과 인터넷망 관리도 마찬가지다.

　사회주의 국가 대부분이 그렇듯 중국에서도 전파와 미디어(언론) 관리는 가장 중요한 권력 기능 가운데 하나다. 원래 정무원 산하였던 광전총국이 인쇄매체를 담당하는 국가신문출판총서(國家新聞出版總署)와 함께 중앙당 선전부 소속으로 옮겨간 것도 그런 이유에서다.

　권력은 돈과도 직결돼 있다. 중국이 이런 권력 기구를 순전히 관리만 하도록 내버려 둘 리가 없다. 광전총국 산하에는 분야별로 광교망정보기술유한책임회사니, 중국전영공사니, 중광미래정보기술유한책임회사니 하는 출자기업과 합작기업들이 있다. 광전총국의 역할적 묘미는 바로 여기에 있다.

　당 공식 기구로서 광전총국은 전면에서 관련 분야 국가 계획을 세워 밀어붙이고 아래로는 산하 기업을 통해 수익을 창출한다. 외국 기업과 합작할 때는 지분의 절반을 요구하기도 한다. 완벽한 독점체제여서 가만히 있어도 상대 기업들이 적극 달려들도록 해놓은 것이다. 우리 기업들도 해당 분야에서 중국과 합작하거나 교류했을 때 그 상대는 십중팔구 광전총국 산하 기업들이다. 한국 기업과의 합작이 많다 보니 광전총국 산하 조직 가운데는 ‘한국담당’을 둔 곳이 많다고 한다.

　요즘 들어 광전총국 고위관리들의 내한이 잦다. 엊그제는 총국장이 우리 정부 관련 장관들을 두루 만나고 다녔다. 이제 가만히 앉아서는 한국 기업을 끌어들일 수 없다고 판단했기 때문일까. 이제 우리 기업도 사회주의 중국의 현실을 좀 더 세밀하게 알아 둘 필요가 있다.

　디지털문화부·서현진부장 jsuh@etnews.co.kr