창업 지원 정책에서 가장 중요한 것은 창업 준비부터 사업화, 시장 진입, 성장, 성숙을 아우르는 전 주기적 시스템을 갖추는 것이다. 그 가운데서도 이른바 `데스밸리(Death Valley)`로 불리는 초기 사업화 구간에 적극적인 지원이 필요하다.