지금까지 대부분의 차세대시스템 구축 프로젝트는 정보전략계획(ISP) 수립 단계를 거쳐 발주사와 사업자가 턴키 계약을 맺고 분석, 설계, 구축, 테스트 등 일련의 공정을 연이어 수행하는 식으로 진행됐다. 이 방식은 전체 일정을 중단 없이 진행할 수 있다는 장점이 있다. 하지만 적어도 1∼2년이 소요되는 차세대 프로젝트의 성격상 전체적인 범위와 공수산정이 쉽지 않아 프로젝트 후반부로 갈수록 프로젝트가 지연되는 일이 비일비재했다. 당연히 발주사는 물론 사업자의 불만....