19세기 말 영국에는 '적기조례(Red Flag Act)'라는 법이 있었다. 자동차가 마차보다 빠르게 달리지 못하도록 제한한 이 법은 기존 산업을 보호하려는 의도로 탄생했지만, 결과적으로 영국이 자동차 산업의 주도권을 독일과 미국에 내주는 결정적 계기가 됐다. 기술 변화의 속도보다 규제의 시각이 늦을 때 어떤 일이 벌어지는지를 보여주는 역사적 교훈이다.

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