관련 통계자료 다운로드 선진국 대비 국내 해상풍력기술 수준 정부가 차세대 핵심 녹색산업 가운데 하나로 꼽히는 ‘해상풍력발전’ 산업에 지원을 집중하고 본격적인 수출 산업으로 육성키로 했다. 이를 위해 정부는 오는 8월 해상풍력발전 산업 육성을 위한 종합대책을 발표할 계획이다. 이에 발맞춰 바다와 접한 전국의 지자체에서는 중앙정부의 해상풍력단지 개발 방침을 놓고 치열한 경쟁에 돌입했다.
◇공략 가능성 높은 해상풍력산업 정조준=정부는 육상풍력보다는 해상풍력이 더 가능성이 있다고 보고 있다. 그 이유는 시장성이 훨씬 크다고 판단하기 때문이다.
실제로 지난해 전 세계 해상풍력 누적 설비용량은 금융위기에도 불구하고 전년대비 29.2% 증가한 1910㎿를 기록했다. 10년 뒤인 오는 2020년에는 지금의 20배가 넘는 4만㎿로 증가할 전망이다.
특히 우리나라는 삼면이 바다로 둘러싸여 있어 해상풍력의 기본여건이 좋다. 아울러 해상 풍력은 초기 도입기이므로 국내의 해상 구조물 관련 인프라와 풍력시스템이 결합한다면 글로벌 경쟁력을 확보할 수 있으며 미래 수출 유망 사업으로 전망이 밝다.
초기 투자비용이 육상풍력에 비해 많이 들지만, 발전단지 규모에 제한을 받지 않는다는 것도 장점이다. 풍력발전 민원의 주요 요인인 소음문제도 자연스럽게 피할 수 있어 대용량 발전단지를 조성할 수 있다.
이에 따라 정부는 해외 해상풍력 시장 공략계획과 관련 부품산업 육성방안 등을 주된 내용으로 하는 ‘해상풍력 발전로드맵’을 발표하기로 하고, 현재 관련부처와 논의를 진행 중이다.
특히 정부는 최근 해상풍력산업을 현 정부 임기 내인 2~3년 안에 구체적인 성과를 거둘 만 한 ‘5대 핵심 녹색산업’으로 선정했다.
해상풍력단지 조성도 본격화되고 있다. 지난해 12월 경기 안산시 누에섬에 국내 최초의 해상풍력 발전소(750㎾×3)가 가동됐고, 한국수력원자력과 한국남부발전 등 발전공기업들이 민간기업과 컨소시엄을 구성해 제주도 인근 해역을 대상으로 해상풍력단지 조성을 준비 중이다.
또한 정부는 오는 2012년까지 서해안 일대에 해상풍력단지를 조성하는 방안을 추진 중이다. 서해안에 세계적 규모인 100㎿급 해상풍력발전 실증단지를 조성하고 실증단지를 통해 풍력발전 기술을 어느 정도 확보하고 나서 이 단지를 1~2GW 규모의 시범단지로 확대해 해상풍력발전의 거점으로 육성할 계획이다.
아울러 정부는 추가적인 대규모 해상풍력단지 조성을 위해 단지 조성이 가능한 지역에 대한 탐색작업을 위해 한국전력연구원에 ‘국내 해역의 중형 해상풍력발전 플랜트 타당성 조사 연구’ 용역을 7월까지 의뢰한 상태다.
황수성 지식경제부 신재생에너지과장은 “유럽과 미국·중국 등이 해상풍력 개발계획을 앞다퉈 발표하고 있다”며 “아직 초기시장이기 때문에 우리나라에서도 집중적인 투자가 이뤄진다면 해외에서도 충분히 가능성이 있다”고 말했다.
황 과장은 또 “세계 풍력시장은 2008년 기준으로 메모리반도체 시장보다 크고, 육상보다는 해상풍력 발전이 대세를 이루고 있다”며 “2013년부터 급성장이 예상되는 이 시장을 선점하려면 기술개발에 박차를 가해야한다”고 말했다.
<표>선진국 대비 국내 해상풍력기술 수준(2008년말 기준)
자료: 유니슨
◇지자체들 해상풍력 시범사업 유치 ‘아우성’=바다에 인접한 지자체들은 중앙정부의 해상풍력 시범사업을 유치하기 위해 기존에 추진 중이던 사업을 변경하거나 새로운 계획을 수립하는 등 일제히 개발 계획을 내놨다. 대표적인 곳이 전남 신안·제주 김녕·인천 무의·충남 태안·부산 다대포·포항 영일만 등이다.
가장 크게 일을 벌인 전남 신안에는 5GW급 대규모 육·해상풍력발전사업이 추진되고 있다.
지난해 10월 포스코 등 28개 기업과 1차 투자협약이 체결됐으며 지난 3월에는 산업은행 등 9개 기업과 2차 협약을 체결하는 등 모두 18조5000억원 규모의 투자협약도 체결됐다. 전남도는 본격적인 프로젝트 추진을 위해 지난해 8월부터 6개월간 2억6000만원을 투입해 영광·신안·무안·함평군 해상 일원을 중심으로 예비타당성 조사를 실시했으며, 내달 안으로 사업추진 특수목적법인인 SPC를 설립되면 7월 중으로 타당성 조사에 들어갈 예정이다.
또한 전남도는 육상풍력 실증·시범단지 조성사업을 100㎿ 규모로 연내 우선 착공하고 해상풍력 시범단지 조성사업 100㎿도 역시 정부 정책과 연계해 추진한다는 구상을 갖고 있다.
가장 속도가 빠른 곳은 제주도다. 제주시가 추진 중인 김녕 해상풍력단지는 일단 3㎿급 해상풍력발전기 2기를 설치해 시범단지를 조성하고 2013년까지 8기를 추가 설치해 총 30㎿급 해상풍력단지를 완성한다는 계획이다. 제주시에 투자하는 기업은 한국수력원자력과 두산중공업이다.
부산시도 남부발전과 함께 올해 타당성 검토를 마치고 2015년까지 목도 인근 해상에 20㎿급 해상풍력 시범단지를 조성하고, 동시에 다대포 앞바다에도 대규모 해상풍력단지 개발도 추진할 계획이다. 부산시는 일단 목도 해상풍력발전단지의 원활한 추진을 위해 남부발전 측과 양해각서를 교환했으며, 내년도 2.5㎿ 풍력발전기 8기 건설 공사비 290억원을 지원해 달라고 정부에 건의한 상태다.
인천시는 한화건설·한국남동발전과 함께 2020년을 목표연도로 하는 ‘서해안권 종합발전계획’의 일환으로 무의 해상풍력발전단지 조성에 사업비 4596억원을 책정했다. 인천시는 지난 2008년 무의도에서 서측으로 5㎞가량 떨어진 해역에 오는 2012년까지 상업운전 시작을 목표로 2.5㎿급 풍력발전기 39기를 설치해 연간 인천시내 6만9500가구가 사용할 수 있는 해상풍력단지를 만들겠다는 계획이다.
경북 포항시는 3G(Green·Growth·Global)전략 속에 해상풍력단지 조성계획을 세웠다. 포항시가 계획하고 있는 풍력단지는 영일만 해상풍력단지(10기), 호미곶 해상풍력단지(15기)이며, 동해안 수심(30~40m)은 서해(15m)보다 깊고 조류의 흐름이 세기 때문에 지주형식이 아닌 바지선 위에 건설하는 ‘해상 부유식’ 추진이 검토되고 있다. 호미곶은 풍력발전단지 조성에 필요한 초속 4m 이상인 연평균 초속 7m의 풍부한 풍황(풍속·풍향·풍량)을 갖추고 있다.
충남 태안 해상풍력발전단지는 지난 2008년 시작된 풍력발전단지 건설 사업 타당성 검토를 시작했고, 3.6㎿급 27기를 설치해 총 97.2㎿를 발전하는 계획이다. 충남도의 태안종합에너지특구 조성사업에 100㎿급 해상풍력발전단지 건설이 포함됐으며 2012년 말 완공을 목표로 추진 중이다.
하지만 해상풍력은 아직 계통연계비용이 많이 들어 경제성이 낮은 만큼, 지자체들의 뜨거운 개발 경쟁은 정부가 8월에 발표할 해상풍력 로드맵과 개발계획에 따라 명운을 달리할 전망이다.
함봉균기자 hbkone@etnews.co.kr
