대덕특구 추진 전략 뭘 담았나

대덕전문연구단지관리본부(이사장 정병옥)가 공개한 ‘대덕연구개발(R&D)특구 지원본부 추진전략(안)은 그동안 논의만 무성했던 특구 시행령을 뒷받침할 세부 일정과 계획을 자세히 담고 있다.

　특히 특구 지원본부를 어떤 형태로든 승계할 것으로 예측되는 대덕연구단지관리본부가 올해 초부터 지난 5월 말까지 5개월간 공을 들인 이 전략(안) 보고서에는 기술 상용화에 초점을 맞춘 벤처 활성화 대책 등 장단기적인 큰 틀은 물론이고 세부 대안까지 구체적으로 제시한 첫 보고서라는 점에서 의미를 더한다.

　◇조직 어떻게 짜나=특구 지원본부는 오는 2008년까지 예산 3000억원 규모의 대덕R&D 정책추진 전담기구로서 역할을 수행하게 된다.

　직원 규모는 관리직 50명, 기술직 50명, 전문직 150명 등 총 250명 수준으로 현행 관리본부가 보유한 180명보다 약 70명이 늘어난다. 예산 규모만으로는 관리본부의 연간예산 163억원의 18배 수준이다. 물론 예산액과 관련해서는 정부의 거시적인 조정이 필요하지만 특구 규모가 3000억원대는 돼야 한다는 공감대가 연구단지를 중심으로 형성되는 분위기다.

　조직은 관리본부의 현행 3부·1단·1원·14팀 체제에서 2개 실과 특구 관리단 및 사업단 등 2개 단, 기술사업화센터 1개와 5개 부, 19개 팀으로 확대된다. 이 가운데 기존에 없던 기술금융사업팀과 마케팅팀, R&D 창업관리팀, 국유재산관리팀 등이 새 조직에서 핵심기능을 발휘할 것으로 예측되고 있다.

　◇기술혁신 클러스터에 초점=특구 지원본부 역할의 가장 큰 특징은 특구가 동북아를 대표하는 기술혁신 클러스터로 발전하기 위한 기술의 사업화에 초점이 맞춰져 있다는 것이다.

　기술 사업화를 위해 다양한 방안이 제시되고 있지만 가장 관심을 끄는 부문은 양산단계에 접어든 벤처기업이 겪고 있는 자금난을 현실적으로 해결할 ‘펀드 조성’ 청사진이다. 2000억원대 중급펀드이긴 하지만 돈 가뭄을 겪고 있는 벤처기업에는 단비를 내려줄 수 있는 방안이어서 향후 자금 지원을 노리는 우수벤처의 대덕특구 대거 유입효과까지 예상할 수 있다.

　보고서에 포함된 주요 국가 홈쇼핑 채널 확보·운용안의 경우 그동안 네트워킹 부재에 시달려온 벤처기업을 글로벌 차원에서 육성하겠다는 전례 없는 직접적인 지원책이어서 큰 호응을 얻을 것으로 보인다.

　이 외에도 외국인 과학기술 인력을 끌어안기 위한 처방으로 특구 내 외국인 전용 주거단지 조성과 게스트 하우스 운영, 영어마을 운영 방안 등을 내세우고 있는 점이 눈길을 끌고 있다.

　◇지원본부의 과제=갈 길이 멀다. 최근 과학기술부의 주도로 이루어진 특구법 시행령 공청회에서는 시행령상의 문제를 제기하는 여론이 봇물을 이뤘다.

　건축규제에서부터 벤처기업 실질 지원 방안이나 출연연 자회사 설립안까지 현재 시스템으로는 성공을 장담하기 어려울 것이라는 의견이 주류다.

　이와 함께 오는 7월 출범할 지원본부는 특구 지정 요건의 완화로 특구 조성을 추진중인 광주·대구·포항 등에 성공 모델을 제시해야 한다는 부담도 안고 있다.

　출연연 관계자는 “이번에 공개된 지원본부 추진전략 방안이 일부 보완할 것이 있지만 그런 대로 잘 짜여진 것 같다”며 “얼마만큼 힘 있게 추진하느냐가 관건”이라고 말했다.

　 대전=박희범기자@전자신문, hbpark@